5月7日，北京市人民政府印發(fā)《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出了十四五期間北京交通的幾大任務，其中就包括第五大任務――構建科學合理的靜態(tài)交通體系?！兑?guī)劃》提出，到2025年，北京道路停車位總量控制在10萬個以內；要求持續(xù)加大違法停車執(zhí)法力度，提高執(zhí)法頻率，實現晝夜停車執(zhí)法全覆蓋，進一步壓縮“免費”停車空間；到2025年，P+R停車設施規(guī)模達到1.5萬個；到2025年，市級停車資源綜合管理服務系統接入停車設施數據達到90%，公共停車場智慧化達標率100%。
具體這一任務的闡述如下：
在分類施策的總體思路下，區(qū)分居住停車和出行停車，堅持區(qū)域差別化發(fā)展原則，在城市不同圈層范圍采取不同的供給和管理策略，緩解居住停車壓力，強化停車“以靜制動”作用。
1、統籌供需，緩解居住停車壓力
建立底賬，理清供需關系。建立完善停車設施與居住停車需求登記制度，摸清供需底賬。推進完成停車設施信息報送，及時、準確掌握各類停車資源，并動態(tài)更新、及時發(fā)布，到2025年，實現全市的集中建設區(qū)停車設施信息報送工作100%覆蓋。
盤活存量，釋放資源潛能。研究出臺共享停車鼓勵政策，引導社會停車資源向周邊居民提供居住停車服務，拓展共享停車資源，逐步過渡到市場化自發(fā)共享停車，到2025年，共享停車泊位力爭達到10萬個。對居住區(qū)及周邊閑置或利用率較低的居住停車設施，按照“一庫一策”原則提升利用效率。
統籌資源，實施共同治理。將停車治理納入社區(qū)治理體系，充分發(fā)揮社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會的協調作用，建立與居民共商、共治、共建、共享機制。建立信息發(fā)布渠道，將共享車位、道路車位等各類停車資源向居民發(fā)布。
2、多措并舉，調控出行停車需求
健全路外停車設施供給與使用管理制度。對于新改建公共建筑配建車位，統籌考慮道路交通運行情況、公共交通發(fā)展水平等因素，對配建指標進行動態(tài)評估，適時調整配建停車泊位標準，合理控制出行停車設施供給。做好公共建筑和路外公共空間停車場管理制度設計，推動規(guī)范收費管理，抑制出行停車需求。
動態(tài)優(yōu)化道路停車位設置。實現道路停車改革全覆蓋，并在此基礎上實行車位總量控制，建立年度評估機制，根據評估結果定期對既有道路停車位進行調整，到2025年，道路停車位總量控制在10萬個以內。試點開展限時長道路停車位管理，鼓勵短時停車，道路出行停車平均時長控制在2小時以內。
加強駐車換乘停車場建設。發(fā)揮駐車換乘停車場的“截流”作用，緩解中心城區(qū)交通擁堵。修編駐車換乘停車場專項規(guī)劃，并與街區(qū)控規(guī)、軌道線網規(guī)劃對接。結合既有軌道線路補建、改擴建一批駐車換乘停車場。結合軌道交通在建線路、公共交通樞紐的發(fā)展，新增一批駐車換乘停車場。探索利用既有社會公共停車場承擔駐車換乘功能。到2025年，P+R停車設施規(guī)模達到1.5萬個。
3、執(zhí)法保障，營造良好停車環(huán)境
持續(xù)加大違法停車執(zhí)法力度，逐步實現公共空間執(zhí)法全覆蓋，提高執(zhí)法頻率，實現晝夜停車執(zhí)法全覆蓋，進一步壓縮“免費”停車空間。研究違法停車“隨手拍”鼓勵機制，調動群眾監(jiān)督積極性，充分發(fā)揮停車管理員、街道網格員、綜合執(zhí)法隊伍作用，利用“隨手拍”提供執(zhí)法線索。
強化科技支撐，推動道路停車電子收費視頻設備接入交管執(zhí)法系統，實現執(zhí)法功能。加強非現場執(zhí)法設備建設，擴大利用既有“雪亮工程”、屬地綜合
監(jiān)控等各類視頻資源，提高違法停車非現場執(zhí)法覆蓋面。
4、培育市場，推動停車設施建設
統籌協調，完善價格制度。定期評估道路停車位現行收費政策與實施效果，加強路外停車收費價格監(jiān)測，統籌路內、路外價格關系，優(yōu)化停車收費分區(qū)、計費單元、價格標準等，建立與路外停車市場化相協調的、更為精細的道路停車收費制度。在商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等出行停車集中區(qū)域試點實施道路停車收費價格動態(tài)調整。
突破瓶頸，拓展建設用地。明確土地分層開發(fā)實施細則與操作流程，鼓勵利用地下空間分層規(guī)劃停車設施。研究出臺停車設施與便民服務設施、公交場站、公園綠地等復合土地利用辦法。研究在胡同區(qū)開展區(qū)域化停車試點。進一步加強臨時停車場用地統籌，各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))梳理轄區(qū)內零散用地、閑置土地、儲備用地、邊角地、拆違騰退等土地資源，制定年度供地計劃并滾動更新。
鼓勵引導，激發(fā)市場動力。落實土地要素市場化配置政策，采用長期租賃、先租后讓等方式靈活供地，引導社會資本參與停車設施投資建設。鼓勵將各類臨時用地按區(qū)域劃分，以“集中打包，統一管理”方式、按照“政府出地、市場出資”的公私合作模式(PPP)，通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，撬動社會資本參與建設。研究停車設施確權和不動產登記政策，為交易、融資等市場行為奠定基礎。研究簡化新改擴建居住停車設施或臨時停車設施的規(guī)劃建設審批手續(xù)，降低企業(yè)負擔，縮短建設周期。鼓勵規(guī)?；ㄔO運營，通過允許設立便民設施、廣告等支持政策，提升設施綜合收益能力。
5、智慧賦能，提升停車服務管理
匯集停車動靜態(tài)數據。研究建立智慧停車設施建設標準，完善停車場設備端、中心端及信息服務端的標準規(guī)范。利用停車設施信息登記、經營性停車設施備案等機制，全面匯聚標準化停車靜態(tài)數據。接入經營性停車場動態(tài)數據，為智慧停車管理、服務提供基礎。到2025年，市級停車資源綜合管理服務系統接入停車設施數據達到90%，公共停車場智慧化達標率100%。
推廣智慧停車服務。結合MaaS平臺提供涵蓋停車的一體化出行服務，促進智慧停車服務水平整體提升。向社會公開停車資源數據，支持企業(yè)開發(fā)智能化停車服務應用，實現信息查詢、車位預約、車位共享、車位導航、電子支付等服務功能集成。引導鼓勵停車服務企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、通行后付費等便利服務。選取典型區(qū)域開展智慧停車服務試點示范。
開展智慧停車監(jiān)管。優(yōu)化市級停車資源綜合管理平臺功能，服務于市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級管理應用。結合停車動靜態(tài)數據進一步開展精細化管理，提高設施利用率，動態(tài)調整管理策略，精準治理難點亂點。
