2015年至2020年，青海省西寧市連續(xù)6年在全省平安建設(shè)考核中位列第一。在去年12月召開的平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)上，西寧被授牌命名為“2017-2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范市”。
“近年來，西寧堅(jiān)持黨對(duì)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力在構(gòu)建平安格局、凝聚平安力量和創(chuàng)新平安載體上下功夫，努力讓各族群眾對(duì)美好生活的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧貢獻(xiàn)平安之力?！蔽鲗幨形Ｎ⒔y(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、政法委書記劉浩年在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。
構(gòu)建平安格局
走進(jìn)城西區(qū)賈小社區(qū)居委會(huì)，映入眼簾的是一輛酒駕毒駕VR體驗(yàn)車，一臺(tái)電信詐騙體驗(yàn)終端機(jī)，還有“無(wú)人律師事務(wù)所”服務(wù)
崗?fù)?/a>，可網(wǎng)上咨詢律師。
這是城西區(qū)委政法委打造的賈小社區(qū)智慧平安工作站，在青海屬于首家。
正如賈小社區(qū)，平安建設(shè)是村居和社區(qū)工作的重要內(nèi)容。近年來，西寧加強(qiáng)黨對(duì)平安建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的市委平安西寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“1+10”專項(xiàng)組機(jī)制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）也完善平安建設(shè)體制機(jī)制，構(gòu)建橫到邊、縱到底的平安建設(shè)格局，凝聚起各單位、各層級(jí)的資源和力量，推進(jìn)平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。
西寧市總工會(huì)推動(dòng)貨車司機(jī)、快遞員等八大群體和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織入會(huì)建會(huì)，加強(qiáng)黨工共建、規(guī)范組織建設(shè)、提供精準(zhǔn)服務(wù)，發(fā)揮其在社會(huì)治理中的作用；西寧市婦聯(lián)在社區(qū)建立婦女議事會(huì)，通過確定議事主題、邀約議事對(duì)象、開展議前調(diào)研、精心組織議事、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化“五步”工作法，為婦女參與平安建設(shè)搭建平臺(tái)；共青團(tuán)西寧市委聯(lián)合相關(guān)部門，成立首家“青少年關(guān)護(hù)接力站”，對(duì)青少年開展教育幫扶。
同時(shí)，西寧推行“黨建+”社會(huì)治理模式，把各領(lǐng)域黨建要素凝聚到基層治理中，打造幸福西寧之“夏都城市黨建聯(lián)盟”“石榴籽”社區(qū)黨支部，全面推行“支部建在小區(qū)上”，著力打造黨建引領(lǐng)的社會(huì)治理共同體。
凝聚平安力量
今年正月十五，民警巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一男孩與家人走失。民警一邊向城西公安分局大數(shù)據(jù)中心尋求協(xié)助，一邊在周邊走訪詢問，很快幫助男孩找到了家人。
城西分局大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心負(fù)責(zé)人李玉璽向記者介紹，通過布前端、建平臺(tái)、融數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)成效顯著，在助力疫情防控、打擊違法犯罪、推動(dòng)治安防控等方面發(fā)揮了重要作用。
西寧公安機(jī)關(guān)發(fā)揮平安建設(shè)主力軍作用，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造了鄰里牽手、商戶聯(lián)防、鄉(xiāng)賢評(píng)理堂、農(nóng)村地區(qū)大聯(lián)防等群防群治樣板，在青海率先部署“楓橋式交警隊(duì)”創(chuàng)建，推行社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)班子；將警務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略列為“一把手”工程，上線新一代智慧接處警系統(tǒng)，配發(fā)新一代5G移動(dòng)警務(wù)終端，利用大數(shù)據(jù)手段破獲案件占比達(dá)56%。
西寧還實(shí)施改革強(qiáng)警戰(zhàn)略，推出“金點(diǎn)子金鑰匙”工程，5年間涌現(xiàn)出“警嫂110”“紅黑榜”“路查飛虎隊(duì)”等56個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。把毒品問題治理作為改革治安環(huán)境的治本之策，預(yù)防教育和打擊犯罪雙管齊下，治理成效在全國(guó)36個(gè)大中城市中位居前列。
同時(shí)，西寧大力發(fā)展群防群治力量，發(fā)揮人民群眾在平安建設(shè)的重要作用，城西區(qū)文匯路街道“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍是其中典型。通過整合物業(yè)、商管、綜治成員單位以及老黨員、志愿者等資源力量，文匯路街道組建74支698人“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，設(shè)置8個(gè)“紅袖標(biāo)”工作站。2021年起，又建立“網(wǎng)絡(luò)紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，建立各層級(jí)微信群，實(shí)現(xiàn)隱患線上報(bào)、糾紛線上調(diào)。
創(chuàng)新平安載體
西寧市城市運(yùn)行指揮中心是青海首個(gè)應(yīng)用級(jí)城市運(yùn)行指揮中心，與全市多家單位近百個(gè)信息系統(tǒng)和數(shù)萬(wàn)路
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監(jiān)控資源的數(shù)據(jù)鏈通，環(huán)保、交通、城管、水電氣等部門派駐人員入駐指揮大廳開展工作。城運(yùn)中心整合了19條公共服務(wù)熱線，并與“12345”政務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)融合聯(lián)動(dòng)。
“我們建立了‘3+N+15’城市運(yùn)行指揮體系，‘3’指的是三級(jí)指揮管理體系，‘N’代表統(tǒng)籌管理水電氣等無(wú)限個(gè)企業(yè)信息化平臺(tái)，‘15’代表安全生產(chǎn)、道路交通、自然災(zāi)害等15類突發(fā)事件的應(yīng)急處置指揮體系，共同實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)，提升了社會(huì)治理效能。”城運(yùn)中心副主任劉國(guó)正介紹說。
據(jù)西寧市委政法委常務(wù)副書記盧東江介紹，作為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，西寧按照市黨代會(huì)作出的“八個(gè)一”工程部署，開展“一個(gè)中心統(tǒng)指揮”“一個(gè)平臺(tái)通社區(qū)”“一條熱線連民生”“一張網(wǎng)絡(luò)促服務(wù)”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一站多元解糾紛”“一套系統(tǒng)抓綜治”“一張網(wǎng)格強(qiáng)基礎(chǔ)”八個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，并明確了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、牽頭單位和責(zé)任單位。
“‘一個(gè)中心統(tǒng)指揮’是依托城市運(yùn)行指揮中心和市域跨部門大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在市級(jí)層面建設(shè)市域社會(huì)治理綜合指揮中心和社會(huì)治理數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格五級(jí)可視化綜合指揮調(diào)度及社會(huì)治理數(shù)據(jù)的整合共享，并與‘12345’民生服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求的快速響應(yīng)和社情民意的實(shí)時(shí)收集?！北R東江說。
“‘八個(gè)一’是西寧推進(jìn)市域社會(huì)治理的有力抓手和有效載體，目前各項(xiàng)目正有序推進(jìn)?！眲⒑颇杲榻B說，我們將以榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范市為契機(jī)，以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”為牽引，積極創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，奮力推進(jìn)更高水平的平安建設(shè)。
