6月1日23時(shí)許，夜色深沉。廣東省佛山市禪城區(qū)黎沖榮星村小賣鋪老板阿蘭，麻利地收拾打掃衛(wèi)生準(zhǔn)備關(guān)店回家。“有時(shí)候關(guān)店更晚，不過我不怕。佛山治安很好！”她說。
此心安處是吾鄉(xiāng)。這份安全感背后，有一個(gè)佛山特色的社會(huì)治安防控體系正在發(fā)揮作用。近年來，佛山公安以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作為契機(jī)，緊緊圍繞社會(huì)治安防控示范城市創(chuàng)建工作要求，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與公安巡防業(yè)務(wù)的深度融合，全力推動(dòng)資源整合、警力融合，構(gòu)建更加立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系，全方位守護(hù)百姓安寧。
以見警率降發(fā)案率
街頭巷尾，鐵騎隊(duì)員來回穿梭，處理事故、疏導(dǎo)擁堵；繁華商圈，機(jī)動(dòng)隊(duì)員屯警街面，第一時(shí)間處置突發(fā)事件；旅游景區(qū)，警輔人員駐點(diǎn)執(zhí)勤，暖心守護(hù)游客安全……“警察多了、警車常見、
警燈常閃，出門總是安全感滿滿?！奔易》鹕酱蟮赖氖忻駨埿姥耪f。
見警率的進(jìn)一步提升，源自巡防理念的轉(zhuǎn)變。“社會(huì)面巡邏防控是公安機(jī)關(guān)的第一勤務(wù)！”2021年8月，佛山市副市長、市公安局黨委書記、局長寧惠軍提出，將社會(huì)面巡邏防控納入“一把手工程”，進(jìn)行一體化考量、一盤棋部署。很快，全市公安機(jī)關(guān)從頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)勤務(wù)、多警聯(lián)動(dòng)、科技應(yīng)用等方面入手，開始多維度、全方位推進(jìn)高質(zhì)量、立體化社會(huì)面巡邏防控體系建設(shè)。
佛山公安堅(jiān)持網(wǎng)格布警、警務(wù)前移、警力前置，綜合考慮重點(diǎn)部位和人流密集程度等因素，密織點(diǎn)、線、面結(jié)合的防控網(wǎng)。目前，全市設(shè)置環(huán)佛“護(hù)城河”警務(wù)執(zhí)勤點(diǎn)31個(gè)、機(jī)動(dòng)治安卡點(diǎn)87個(gè)，每天平均投入社會(huì)面巡防警力1.1萬人次。在車站、繁華商貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)部位設(shè)置82個(gè)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)防控圈，對(duì)601個(gè)人流密集場所、1750間學(xué)校等進(jìn)行巡查簽到，實(shí)現(xiàn)“人員密集有警巡邏、可疑情況有警盤查、突發(fā)事件有警處置”。
與此同時(shí)，佛山公安配套出臺(tái)了大巡防工作規(guī)范，不斷完善巡防工作體系，最大限度地整合現(xiàn)有警力和執(zhí)法資源，推進(jìn)全警巡防、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。“人流少的時(shí)段、區(qū)域就少布警，人流密集就多布警、多巡查，通過機(jī)動(dòng)巡邏結(jié)合固定輻射范圍內(nèi)的定點(diǎn)巡邏，一有突發(fā)事件就能快速處理。”該市公安局禪城分局機(jī)動(dòng)隊(duì)民警梁惠燕告訴記者。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，佛山街面違法犯罪發(fā)案持續(xù)下降。今年以來，佛山全市扒竊案、涉搶案、敲詐勒索案發(fā)案數(shù)同比分別下降了13.1%、12.9%、37.7%。
挖掘平安建設(shè)潛力
每天，在佛山公園、商圈等人流密集場所，總能看到穿戴著“佛山功夫平安志愿隊(duì)”定制馬甲和袖章的習(xí)武人員，在警輔人員的帶領(lǐng)下，開展治安巡邏志愿服務(wù)活動(dòng)。
警力有限，民力無窮。作為“武術(shù)之城”，佛山有超過1萬名武術(shù)從業(yè)人員和10萬名武術(shù)人口。今年以來，佛山市公安局會(huì)同文廣旅體、教育、志愿服務(wù)管理等部門，大力推進(jìn)“功夫文化”融入“平安佛山”建設(shè)。截至今年5月31日，佛山已組建佛山功夫平安志愿隊(duì)支隊(duì)5支、分隊(duì)66支，吸納功夫志愿者1101名。如今，這千名習(xí)武人員已成為參與佛山大巡防的一股重要力量。
放眼佛山大巡防，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)保安隊(duì)、企業(yè)單位安保人員、志愿者等社會(huì)力量均參與其中，“公安+物聯(lián)”“警企聯(lián)勤”“警民平安服務(wù)站”等品牌更是廣為人知。
數(shù)據(jù)顯示，佛山公安目前已在學(xué)校、二級(jí)以上醫(yī)院、重點(diǎn)單位等建立最小應(yīng)急單元7241個(gè)，按要求開展1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位。
實(shí)現(xiàn)智慧巡防“一張圖”
今年初，在南海萬科廣場一家手機(jī)店內(nèi)，一名男子假借買手機(jī)的名義偷走一臺(tái)試用手機(jī)。次日，該男子再次出現(xiàn)時(shí)被商場保安發(fā)現(xiàn)，不到3分鐘就被趕來的警輔人員抓獲。這有賴于佛山公安正在推進(jìn)的智慧街面巡防?！爸腔坌卵部叵到y(tǒng)的功能非常強(qiáng)大，讓我們巡邏、辦案事半功倍。”南海公安分局桂城派出所雷崗社區(qū)民警中隊(duì)副中隊(duì)長孫向忠介紹說。
2018年，佛山公安開廣東之先河，在全省率先研發(fā)應(yīng)用智慧新巡防系統(tǒng)，后廣東省公安廳在此基礎(chǔ)上研發(fā)升級(jí)為“廣東智慧新巡控系統(tǒng)”并在全省推廣應(yīng)用。
“該系統(tǒng)給基層民警以強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯聚輔助決策、聯(lián)動(dòng)信息傳遞等功能?！狈鹕绞泄簿盅簿ш?duì)負(fù)責(zé)人介紹說，該系統(tǒng)將全市所有的社會(huì)面警力、警情、勤務(wù)、卡口等要素“一張圖”直觀展示，通過大數(shù)據(jù)分析，科學(xué)規(guī)劃巡防部署。2020年，佛山市公安局巡警支隊(duì)為此榮獲“廣東省智慧巡邏防控示范點(diǎn)”稱號(hào)。
佛山市公安局南海分局轄區(qū)重點(diǎn)部位目前建成24個(gè)“1、3、5分鐘”防控圈，打造出集“裝備精良、機(jī)動(dòng)快速、處置高效、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、全時(shí)覆蓋”等優(yōu)勢為一體的核心區(qū)域處突隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今，共處置突發(fā)事件232宗，服務(wù)群眾3300余次，全方位提升了轄區(qū)重點(diǎn)人流密集場所的見警率和管事率。
好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。佛山公安以創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，正不遺余力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與公安巡防業(yè)務(wù)的深度融合，一個(gè)全時(shí)空覆蓋的立體化、信息化巡防體系正逐步建立。
