7月14日,浙江省公安廳網(wǎng)站發(fā)布消息,《浙江“公安大腦”建設發(fā)展規(guī)劃(2022―2023年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)于近日印發(fā)?!兑?guī)劃》圍繞加快推進浙江“公安大腦”建設,明確了指導思想、基本原則、總體目標和路徑框架,對主要任務作出系統(tǒng)部署。
《規(guī)劃》指出,浙江“公安大腦”建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于數(shù)字化改革的重要論述,堅定不移實施改革強警、科技興警戰(zhàn)略,聚焦公安工作高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化先行,通過高效整合數(shù)據(jù)流,科學改造決策流、執(zhí)行流、業(yè)務流,全方位、系統(tǒng)性重塑公安體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具,實現(xiàn)全面深化公安改革與數(shù)字化改革整體貫通、一體推進,加快形成與省域治理現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代警務體系,確保政治安全、社會安定、人民安寧,努力在護航“兩個先行”的新征程中展現(xiàn)公安作為、貢獻公安力量。同時,《規(guī)劃》明確系統(tǒng)思維、三輪驅(qū)動、融合共享、主動變革、實戰(zhàn)實效“五大”基本原則。
《規(guī)劃》確定的總體目標是,到2022年9月,技術、機制改革取得實質(zhì)性進展,市縣兩級試點全面鋪開,先行示范成效明顯,基本形成符合新時代要求、貼合實戰(zhàn)化需求的現(xiàn)代警務框架體系;到2023年6月,技術、機制、體制“三輪驅(qū)動”成熟定型,融合貫通、集成智能的技術體系迭代升級,市縣兩級公安機關大部門大警種制改革持續(xù)深化,實現(xiàn)公安工作體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具全方位系統(tǒng)性重塑、根本性變革,全面構(gòu)建起基于新技術的智慧公安新機制、現(xiàn)代警務新體系;到2023年年底,浙江公安工作高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化先行取得明顯成效,“公安大腦”建設形成重大標志性成果,基本實現(xiàn)“整體智治、協(xié)同高效”。
《規(guī)劃》明確五個方面的主要任務。一是技術體系變革,深入融合部門警種的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、手段、算力、算法等資源,以基礎設施、數(shù)據(jù)資源、應用支撐、業(yè)務應用、網(wǎng)絡安全、組織保障、標準規(guī)范、政策制度以及“浙警綜”“浙警釘”兩大終端體系建設為總體架構(gòu),打造功能貫通、系統(tǒng)融合、綜合集成、全省統(tǒng)一的“浙警智治”平臺中樞。二是警務機制變革,堅持大情報全面主導警務,健全“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化運行機制,協(xié)同開展跨層級、跨部門、跨區(qū)域的警務合成作戰(zhàn),做到“整體協(xié)同、高效應對”。三是組織體制變革,以市縣公安機關大部門大警種制改革為抓手,大力推動編制、人員、能力等警務資源供給側(cè)改革,形成“職能科學、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效”的新時代公安機關組織體系。四是重構(gòu)處突、打擊、治理、服務、保障五大業(yè)務,進一步優(yōu)化運行架構(gòu)、健全配套機制、明確重點任務。五是重塑派出所工作體系,深入推進“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動和落實派出所辦理刑事案件“負面清單”,推動派出所回歸預防犯罪、服務群眾和參與基層治理主責主業(yè)。
《規(guī)劃》提出七個方面的保障措施。一是成立省、市、縣三級“公安大腦”專班,抓好重點任務分解落實。二是建立試點先行、揭榜掛帥、容錯糾錯機制,實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省共享”。三是構(gòu)建具有浙江公安特色且實戰(zhàn)實用的理論成果體系,保障“公安大腦”建設和公安改革事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是根據(jù)規(guī)劃編制任務清單,明確任務書、時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)。五是建立督導、通報、賽馬和考核機制,確保量化目標、跑表計時、到點驗收。六是加強公安數(shù)字化改革人才培養(yǎng)和梯隊建設,拓寬人才引進渠道。七是強化建設專項資金保障,提高資金使用效益與項目建設質(zhì)量。