近年來，煙臺市牟平區(qū)著眼當前基層社會治理新規(guī)律、新特點，不斷適應新一代數(shù)字化技術發(fā)展新趨勢，堅持從建設、管理、服務三個方面進行探索，大力推進縣域新型智慧城市建設，通過智能化創(chuàng)新賦能現(xiàn)代化治理，努力打造更高水平的平安牟平，相關經(jīng)驗做法在全省新型智慧城市建設現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。
打造城市治理“智慧大腦”，推動社會治理更加科學智能。一是實現(xiàn)全方位智能管理。作為全省縣域智慧城市建設試點，在省內(nèi)率先建立縣級大數(shù)據(jù)資源中心，與城市運營管理中心、綜合指揮中心、網(wǎng)格化服務管理中心一體運行，通過整合各類資源力量，著力打造全域數(shù)字化管理平臺、覆蓋全區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化社會治理體系，實時感測、分析、整合全區(qū)社會動態(tài)信息，推動實現(xiàn)城市智慧化管理。二是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)智能分析。堅持用數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)創(chuàng)新，打通部門間“數(shù)據(jù)壁壘”，整合全區(qū)地理空間基礎數(shù)據(jù)，匯聚疊加人口、空間、企業(yè)、經(jīng)濟、城市管理、城市運行、城市部件等基礎數(shù)據(jù)資源以及各網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”六大管理要素，為社會治理提供事前、事中、事后決策支持。目前，已匯聚全區(qū)各部門數(shù)據(jù)共8大類44小類8000多萬條，建設了綜治、交通、醫(yī)療、就業(yè)、文化、教育、科技、環(huán)境、金融、疫情防控等主題數(shù)據(jù)庫。同時，通過大數(shù)據(jù)分析、云計算等技術，及時從海量信息中分析研判出社會穩(wěn)定、治安管控、民生服務、疫情防控等方面存在的矛盾點、風險點，精準掌握社會治理整體情況，智能輔助黨委政府做出科學決策。三是實現(xiàn)立體化智能防控。投資近2.8億元，推動智慧天網(wǎng)、智慧交通、智慧城管等基礎設施建設，接入啟用衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺3個，新建無人機機塢3臺套、高點
監(jiān)控120臺套、地面
視頻監(jiān)控4000余路、各類地表傳感器70余個，結合地下管網(wǎng)系統(tǒng)部署了100多套傳感設備并重繪了涵蓋17類管線的1200多公里地下管網(wǎng)，全力打造集衛(wèi)星遙感、無人機巡查、高空�t望、地面監(jiān)控、地表傳感于一體的立體化監(jiān)測體系，引入人臉識別、目標跟蹤、熱成像分析、自動報警等信息技術，在治安防控、鐵路護路、防汛
防火等方面發(fā)揮了顯著作用。
打造城市治理“神經(jīng)中樞”，推動社會治理更加高效便捷。一是高效化指揮。按照“一屏觀全區(qū)、一網(wǎng)管全區(qū)”工作思路，投資500萬元，建設600平方米的智慧城市運營中心，配備60平方米的小間距LED屏，指揮大廳共設置領導席位、工作人員席位以及參會人員席位120個，接入綜合視頻監(jiān)控4000余路，推動智慧政法、智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧海防、森林防火、疫情防控等各個獨立運行的智慧應用系統(tǒng)與中心統(tǒng)一對接，實現(xiàn)實時監(jiān)控、事件處理、分析決策、調(diào)度指揮、監(jiān)督評估、公眾互動、信息發(fā)布等功能于一體，在打擊犯罪、維穩(wěn)處突、應急管理、疫情防控等工作中可實現(xiàn)高效決策指揮。二是集成化管理。將網(wǎng)格化平臺、89000民生服務熱線、智慧城管、海上
監(jiān)控系統(tǒng)等進行整合，打造全區(qū)社會治理綜合信息平臺，建立社會治理事項責任清單，對網(wǎng)格員摸排的事件、群眾反映的訴求等，通過平臺進行一口受理、綜合研判、分類交辦、評價反饋、督導考核等閉環(huán)處置，實現(xiàn)信息化、扁平化、高效化管理，及時消除隱患、化解矛盾，大大提高了社會治理效能。三是便民化服務。全面整合綜治、司法、信訪等部門信息資源，研發(fā)鄉(xiāng)呼區(qū)應、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解等業(yè)務應用終端，可實現(xiàn)同步視頻溝通、身份識別、自主立案、文書認定等功能，全面推行“網(wǎng)上辦、零跑腿”服務，打通為民服務最后一公里。研發(fā)疫情防控智能模塊，全面整合每日重點地區(qū)來返牟人員、各類實施管控措施人員、核酸檢測和集中隔離點設置、防疫物資儲備等疫情防控有關數(shù)據(jù)，并推出居民自主申報、疫情防控政策智能查詢等一系列小程序，真正做到疫情防控智能化、信息化、高效化。
打造城市治理“感知末梢”，推動社會治理更加精細精準。一是網(wǎng)格化服務管理。將全區(qū)劃分為1244個基礎網(wǎng)格， 2274名專兼職網(wǎng)格員通過手機APP對網(wǎng)格內(nèi)各類基礎數(shù)據(jù)進行精確采集上報，并通過GIS技術直觀展示在社會治理綜合信息平臺地圖上，實現(xiàn)對人、房、物、事件等目標的精準管理。采取“一戶一碼”方式，組織網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)房屋進行全面摸排，對每一房屋設置一個16位身份編號，并編制成二維碼印發(fā)給住戶，動員居民自主填報房內(nèi)居住人員信息進行人房關聯(lián)，同時在系統(tǒng)平臺上進行3D建模直觀顯示，全面實現(xiàn)“以房管人、以戶管人”。二是實時化跟蹤管控。以購買服務的方式，與通信公司合作，針對嚴重精神障礙患者、社區(qū)矯正、吸毒等特殊人群服務管理難題，研發(fā)精防管理系統(tǒng)、智能手環(huán)等，采用
電子圍欄技術，可第一時間實現(xiàn)對每名人員的實時定位、軌跡查詢、提示預警、服藥提醒等功能，便于及時處理各種突發(fā)情況，有效防范失管失控、肇事肇禍等問題發(fā)生。三是精準化風險監(jiān)測。按照“黨政主導、政法牽頭、公安主抓、部門協(xié)同、社會參與”的原則，全面發(fā)力“智慧平安小區(qū)”建、聯(lián)、用、管，通過加強“警企”共建，在全區(qū)16個智慧平安小區(qū)搭建了紅心物業(yè)云平臺和小區(qū)智慧物業(yè)管理云平臺，研發(fā)配置了人像和身份證比對、戶內(nèi)
可視對講、一鍵報警、報警柱、防范警戒、高空拋物監(jiān)測、智慧消防等系統(tǒng)，實現(xiàn)了“全息感知、實時預警、立體防控、多維聯(lián)動”等功能，以及預警信息快速響應、現(xiàn)場處置快速反饋工作“閉環(huán)”。同時，潛心開發(fā)智能管家，分批分類部署智能傳感器、智能芯片和5G數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，通過實時監(jiān)測居民家中用電用氣用水量、溫度等參數(shù)變化，可對漏水漏電漏氣、火災等突發(fā)事件進行精準感知和識別報警，有效防范風險隱患。
