為了營造公平競爭的市場環(huán)境，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和社會公共利益，切實解決監(jiān)管實踐中的突出問題，市場監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國反不正當競爭法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并向社會公開征求意見?！兑庖姼濉方Y(jié)合數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域競爭行為的特點，針對數(shù)據(jù)獲取和使用中的不正當競爭行為、利用算法實施的不正當競爭行為以及阻礙開放共享等網(wǎng)絡新型不正當競爭行為作出詳細規(guī)定。
數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形式，其不僅是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，也是我國經(jīng)濟的重要著力點之一。近年來，得益于人工智能技術(shù)的迭代發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，顯示出了頑強的韌性和充分的靈活性，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了動力。
然而也應看到，我國數(shù)字經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，一些經(jīng)營者忘卻大數(shù)據(jù)運用本應向善的初衷，濫用大數(shù)據(jù)肆意開展不正當競爭，致使平臺強制“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法合謀等不正當競爭行為日益頻發(fā)。如此不但擾亂了公平競爭的市場秩序，也損害了消費者合法權(quán)益，更危害了數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，依法對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的不正當競爭予以反制，已勢在必行。
如此現(xiàn)實語境下，市場監(jiān)管總局重新修訂反不正當競爭法，及時出臺相關(guān)配套規(guī)則，明確為濫用大數(shù)據(jù)從事不正當競爭的行為立規(guī)矩、畫紅線，彰顯了堅決不讓大數(shù)據(jù)濫用加劇不正當競爭的鮮明監(jiān)管導向。這對進一步規(guī)范大數(shù)據(jù)在市場競爭中的正向運用，切實筑牢數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的反不正當競爭制度籬笆，用法治護航數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，都具有深遠意義。
原本造福人類的大數(shù)據(jù)運用成為不正當競爭的工具，既有數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展初期難以避免的因素，更有法律不完善導致監(jiān)管效能不高的因素。我國現(xiàn)行的反不正當競爭法自1993年12月1日起施行，雖然此后經(jīng)過了2017年和2019年的兩次修正，內(nèi)容得到進一步完善，但從該部法律誕生至今的時代背景看，當時數(shù)字經(jīng)濟還尚在孕育中，沒有成為主要經(jīng)濟形式。反不正當競爭法沒有對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的不當競爭作出頂層法律制度設(shè)計。如今，伴隨數(shù)字經(jīng)濟的正式登場和蓬勃發(fā)展，用良法對其領(lǐng)域滋生的不正當競爭行為全面予以反制，已是必然要求。
依法反制數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的不正當競爭，首先有賴法律的完善。此次發(fā)布的《意見稿》，既著眼當前，又適當兼顧前瞻性，綜合考量數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域不正當競爭行為認定的復雜性，從多個方面為濫用大數(shù)據(jù)開展不正當競爭完善了相關(guān)反制規(guī)則，進一步細化了法律責任，并就如何增強監(jiān)管制度的可預期性和執(zhí)法的規(guī)范性，作了統(tǒng)籌安排。這些量身打造的規(guī)則如能付諸實施，必能有助于筑牢數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的反不正當競爭制度籬笆，從而為數(shù)字經(jīng)濟的健康提供有力制度支撐。
良法是善治之前提?！兑庖姼濉吠ㄆw現(xiàn)了用良法筑牢數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域反不正當競爭制度籬笆的法治思維，開創(chuàng)了數(shù)字經(jīng)濟背景下的反不正當競爭新征程。相關(guān)部門要充分吸取民智，對其進一步完善后及時施行，讓其早日成為數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域反不正當競爭、護航數(shù)字經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的利器。
