10月15日，國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心聯(lián)合萬達(dá)信息股份有限公司共同編寫的《中國智慧城市長效運(yùn)營研究報(bào)告(2021)》在“2021世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會暨第十一屆智慧城市與智能經(jīng)濟(jì)博覽會”新型智慧城市創(chuàng)新發(fā)展論壇上正式發(fā)布，報(bào)告提出的“長效運(yùn)營”受到廣泛關(guān)注。
國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣出席會議并發(fā)表“以長效運(yùn)營推進(jìn)新型智慧城市長效可持續(xù)發(fā)展”為題的主旨演講，從智慧城市建設(shè)運(yùn)營現(xiàn)狀、存在的主要問題、國家相關(guān)政策導(dǎo)向、當(dāng)前智慧城市建設(shè)運(yùn)營的典型模式和如何做好長效運(yùn)營等方面全方位對研究報(bào)告核心內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。
對于“智慧城市發(fā)展為什么需要長效運(yùn)營和各地如何做好長效運(yùn)營”的問題，單志廣作了重點(diǎn)論述。他表示，我國智慧城市建設(shè)取得了很大成績，但也暴露出建設(shè)運(yùn)營模式不清晰、社會資本參與不足，重概念、輕內(nèi)涵，重系統(tǒng)、輕數(shù)據(jù)，重建設(shè)、輕運(yùn)營等問題，已成為當(dāng)前影響新型智慧城市成效發(fā)揮的重要因素。推動智慧城市發(fā)展從以建為主轉(zhuǎn)向長效運(yùn)營，已成為各地提升智慧城市建設(shè)成效、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
單志廣指出，智慧城市長效運(yùn)營是以可持續(xù)發(fā)展為目的，以用戶服務(wù)為中心，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過構(gòu)建多元參與的運(yùn)營生態(tài)，推動技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理同步，持續(xù)優(yōu)化提升智慧城市運(yùn)行管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化的過程。智慧城市運(yùn)營對象多樣、運(yùn)營主體多元、回報(bào)機(jī)制多種，政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)、EPC工程總承包、政府平臺公司運(yùn)營、聯(lián)合公司運(yùn)營是當(dāng)前智慧城市領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營實(shí)踐中常用的幾種典型模式，具有不同的主要特征、優(yōu)劣勢和適用范圍。聯(lián)合公司運(yùn)營因具有本地化服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營、效益性保障、操作性靈活等優(yōu)勢，正在成為越來越多地方開展智慧城市建設(shè)運(yùn)營的選擇，涌現(xiàn)出上?！半S申辦市民云”、廣東“粵省事”、成都“天府市民云”等一批創(chuàng)新運(yùn)營實(shí)踐，為開展智慧城市長效運(yùn)營提供了有益參考。
萬達(dá)信息股份有限公司高級副總裁王兆進(jìn)發(fā)表“以人為本、數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型智慧城市”為題的主旨演講，從以人民為中心、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動、以機(jī)制保長效三個(gè)方面分享了萬達(dá)信息新型智慧城市長效運(yùn)營的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
以人民為中心，智慧城市長效運(yùn)營要突出問題導(dǎo)向，回歸城市發(fā)展本質(zhì)，回歸到以人為本、以人民為中心、以服務(wù)為核心的發(fā)展模式，以解決智慧城市發(fā)展面臨的主要問題為突破口，挖掘真需求、真問題、真痛點(diǎn)，建設(shè)能提升生產(chǎn)生活水平、讓人民群眾滿意的智慧城市，是長效運(yùn)營的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，智慧城市長效運(yùn)營以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動力，通過激發(fā)各領(lǐng)域場景蘊(yùn)含的數(shù)據(jù)潛能，提供持續(xù)的管理和服務(wù)，獲取數(shù)據(jù)增值之后的價(jià)值，驅(qū)動生活方式和治理方式變革，最終實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字生活、數(shù)字治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一體化轉(zhuǎn)變，全面提高城市運(yùn)行效率和宜居度。以機(jī)制保長效，智慧城市長效運(yùn)營首先要樹立長效運(yùn)營理念，以終為始做好長效運(yùn)營規(guī)劃。除明確運(yùn)營內(nèi)容外，還需要明確運(yùn)營保障機(jī)制，如效果為導(dǎo)向的運(yùn)營考核、結(jié)果導(dǎo)向的購買服務(wù)等。由于政企聯(lián)合運(yùn)營可較好地結(jié)合政企兩方優(yōu)勢且操作相對簡單，正在成為越來越多城市的最優(yōu)選擇，通過成立合資公司，有效保障平臺延續(xù)性、長效可持續(xù)發(fā)展，可以充分整合當(dāng)?shù)卣?、社會、商業(yè)和媒體資源，實(shí)現(xiàn)政府搭臺、企業(yè)唱戲、群眾受益。
王兆進(jìn)表示，萬達(dá)信息股份有限公司作為智慧城市長效運(yùn)營理念的先行實(shí)踐者，其旗下的“市民云”品牌已經(jīng)成為中國智慧城市長效運(yùn)營服務(wù)的一面旗幟，以上?！半S申辦市民云”、成都“天府市民云”為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”城市服務(wù)平臺“市民云”已經(jīng)覆蓋全國26個(gè)城市，服務(wù)共1.5億用戶，在運(yùn)營服務(wù)能力上處于領(lǐng)先地位，為智慧城市長效運(yùn)營如何更好地在各城市成功落地提供了有益參考。
