城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)是一種利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估和預(yù)警的系統(tǒng)。該平臺(tái)能夠有效提高城市安全管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
近年來，我國城市安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、高發(fā)化的特點(diǎn)，對(duì)城市安全管理提出了新的要求。為此，國務(wù)院安委會(huì)辦公室在總結(jié)評(píng)估18個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)和問題的基礎(chǔ)上，于11月19日發(fā)布了《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南（2023版）》。
《指南》在總結(jié)前期18個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，深入分析了近年來一些城市發(fā)生的重特大事故災(zāi)難暴露出的新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)2021年10月發(fā)布的《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》進(jìn)行了修訂。《指南》更加聚焦城市安全重大風(fēng)險(xiǎn)和各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的功能定位，充分利用“人防+技防+群防”手段，全域覆蓋、高效精準(zhǔn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
《指南》深入研究風(fēng)險(xiǎn)的主要成因和防控手段，科學(xué)、客觀地明確需要監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)類型、設(shè)施、場(chǎng)所，綜合應(yīng)用多種技術(shù)手段，包括網(wǎng)格化、物聯(lián)傳感、衛(wèi)星遙感、公眾報(bào)警、輿情監(jiān)測(cè)分析等，全面加強(qiáng)對(duì)人、物、環(huán)境等涉風(fēng)險(xiǎn)因素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。其中以下突出風(fēng)險(xiǎn)感知監(jiān)測(cè)應(yīng)用到視頻相關(guān)技術(shù)：
老舊房屋坍塌風(fēng)險(xiǎn)：通過安裝傾角監(jiān)測(cè)、位移監(jiān)測(cè)、裂縫測(cè)量、振動(dòng)數(shù)據(jù)采集、視頻監(jiān)測(cè)等設(shè)備，對(duì)建筑的傾斜、沉降、坍塌等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)歷史文物建筑的溫濕度、光照、降雨量、風(fēng)速、蟻情等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
大客流風(fēng)險(xiǎn)：通過利用卡口計(jì)數(shù)、基于位置的服務(wù)（LBS）技術(shù)、區(qū)域人流量視頻分析、視頻客流計(jì)數(shù)等技術(shù)以及人員密度算法等，對(duì)人流量、人員密度、人群異常行為、環(huán)境異常變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：通過采用煙霧探測(cè)、溫度探測(cè)、火焰探測(cè)、電氣火災(zāi)
監(jiān)控等設(shè)備，對(duì)煙氣濃度、溫度和疑似起火位置進(jìn)行監(jiān)測(cè)。探索在城市制高點(diǎn)安裝超高倍數(shù)智能監(jiān)控?cái)z像頭，利用熱成像技術(shù)和火點(diǎn)監(jiān)測(cè)算法，對(duì)可疑著火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
城市電梯運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)：通過推進(jìn)各城市“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)電梯關(guān)鍵零部件的振動(dòng)、聲音、速度、加速度、位移、回路電信號(hào)、溫度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。采用圖像識(shí)別技術(shù)對(duì)人的不安全行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
重點(diǎn)車輛運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)：通過對(duì)用于營運(yùn)的載客汽車、校車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車等車輛的違法記錄、車輛乘載人數(shù)、衛(wèi)星定位、胎壓、制動(dòng)性能以及駕駛?cè)藸顟B(tài)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。利用圖像識(shí)別等技術(shù)，對(duì)駕駛?cè)顺亳{駛、疲勞駕駛、分心駕駛等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：通過運(yùn)用衛(wèi)星、無人機(jī)、
視頻監(jiān)控、地面巡護(hù)，結(jié)合人工智能，形成以地面監(jiān)控為基礎(chǔ)、空地協(xié)同核查的全方位森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火情的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，智能識(shí)別、多維復(fù)核。
《指南》的發(fā)布是深入推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作的重要舉措。國家安全發(fā)展示范城市是指在國家安全領(lǐng)域取得顯著成效，具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的城市。這些城市將以指南為指導(dǎo)，加快建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，為全國其他城市提供借鑒和參考。同時(shí)，指南也為其他城市提供了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和框架，有利于促進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和智能化。
