山東濟(jì)寧，孔孟之鄉(xiāng)。兩千五百多年前，偉大的思想家、教育家孔子誕生在這里。走進(jìn)這座城市，不僅能感受到濃厚的儒家文化，還驚嘆于這座城市建設(shè)的現(xiàn)代化。近300 萬人口的城區(qū)，交通之順暢，秩序之井然， 讓每一位到訪者由衷稱贊。
道路交通安全暢通，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。近年來，山東省濟(jì)寧市公安局交警支隊(duì)堅(jiān)持以人民為中心，聚焦“精準(zhǔn)警務(wù)”目標(biāo)導(dǎo)向，依托網(wǎng)格化布警管理模式，深化智能交通系統(tǒng)應(yīng)用融合，提升交通管理精細(xì)化、數(shù)字化、智能化水平，以高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建安全通暢的道路交通環(huán)境。
主城區(qū)實(shí)現(xiàn)8 縱9 橫共17 條主干道交通“綠波帶”， 擁堵指數(shù)較2022 年同比下降5.62%，主要道路平均車速提升15.3%，通行時(shí)間減少16.1%，交通警情3 分鐘到達(dá)現(xiàn)場快速處置率提升39%，主次干道規(guī)范停車率提升至95% 以上……這背后，是濟(jì)寧市公安局交警支隊(duì)在交通管理上的不斷探索實(shí)踐。
夯實(shí)系統(tǒng)建設(shè)底座，數(shù)字支撐“最強(qiáng)大腦”
濟(jì)寧市以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，高位統(tǒng)籌推動(dòng)城市智能交通建設(shè)。濟(jì)寧市委、市政府高度重視智能交通建設(shè)工作，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)提出明確要求。濟(jì)寧市公安局多次專題研究具體推進(jìn)措施。交警支隊(duì)把研發(fā)智能化管理系統(tǒng)作為“一把手工程”推進(jìn)，抽調(diào)精干力量成立科技應(yīng)用專班，制定下發(fā)《關(guān)于全面提升交警支隊(duì)創(chuàng)新應(yīng)用水平的工作意見》等文件，構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、管理高效的工作格局。
為徹底解決城市交通問題，濟(jì)寧市打出了一套“組合拳”，修建內(nèi)環(huán)高架、早晚高峰免費(fèi)乘坐公交車、打通“斷頭路”、修建過街天橋、加大執(zhí)法力度……一項(xiàng)項(xiàng)有力措施得以實(shí)施，一個(gè)個(gè)升級(jí)改造工程相繼進(jìn)行， 濟(jì)寧城市道路環(huán)境得到質(zhì)的飛躍。
“城市道路越來越暢通，綠波帶一連好幾個(gè)路口都不用停車，每天開車走在路上，心情非常舒暢?！睗?jì)寧出租車司機(jī)王師傅，這樣形容他對(duì)近年來道路變化的感受。
作為一名2016 年就進(jìn)入出租車行業(yè)的老司機(jī)，王師傅對(duì)濟(jì)寧城區(qū)犄角旮旯都十分熟悉?！扒皫啄晷蘼范啵?老城區(qū)就是一個(gè)堵，影響了每天的拉活量。”王師傅對(duì)此深有體會(huì)。2020 年7 月，根據(jù)百度地圖的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，濟(jì)寧城區(qū)擁堵指數(shù)達(dá)到全國第一。有一天，老王干脆就沒有出門開工。
“現(xiàn)在，從城西開車到城東的高新區(qū)，走�埠勇仿灘ù�，按照交警提示速度行駛，掌握好時(shí)間， 能一直綠燈，暢行無阻，比平時(shí)節(jié)省20 多分鐘，百公里油耗減少不少，相當(dāng)于多拉一個(gè)活?！蓖鯉煾蹈吲d地說。
綠波加持，暢通無阻，這一切都得益于濟(jì)寧交管“最強(qiáng)大腦”的指揮調(diào)度。走進(jìn)濟(jì)寧市公安局交警支隊(duì)智能指揮中心，現(xiàn)場一片繁忙景象。大屏上顯示著濟(jì)寧城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域交通圖像，各種分析數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)更新，工作人員根據(jù)數(shù)據(jù)分析研判，準(zhǔn)確制定疏堵保暢各項(xiàng)措施，并及時(shí)傳達(dá)給現(xiàn)場民警。
濟(jì)寧市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長曹景堯介紹， 目前濟(jì)寧已建成了涵蓋“一腦、四平臺(tái)、十個(gè)子系統(tǒng)”的公安交管綜合實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，科技賦能，打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)警務(wù)”新模式。以大數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)場景為導(dǎo)向， 建立“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)警務(wù)，指揮中心通過交通監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)融合、綜合研判，精準(zhǔn)指揮路面勤務(wù)， 為交通擁堵治理、交通安全保障、交通秩序整治、涉案車輛精準(zhǔn)打擊以及交通組織優(yōu)化的全方位決策提供有力支撐。
而支撐“最強(qiáng)大腦”的，則是堅(jiān)實(shí)的智能交通硬件基礎(chǔ)。近年來，濟(jì)寧市不斷加強(qiáng)交通信息化建設(shè)工作，加密建設(shè)前端智能信號(hào)機(jī)、電子
監(jiān)控等關(guān)鍵設(shè)備，先后實(shí)施國省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)環(huán)高架、城區(qū)智能交通等科技項(xiàng)目，在264 處關(guān)鍵路口更換新一代智能信號(hào)機(jī)，同步建設(shè)視頻
監(jiān)控系統(tǒng)、違法抓拍系統(tǒng)等各類設(shè)備，構(gòu)建基于數(shù)字孿生技術(shù)的智慧全息路口。同時(shí)，推進(jìn)主城區(qū)408 個(gè)信號(hào)機(jī)互聯(lián)互通互控，信號(hào)聯(lián)控“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了道路交通“綠波帶”、智能干預(yù)擁堵路段“消紅變綠”、交通信號(hào)動(dòng)態(tài)優(yōu)化等功能。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際，編制《道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)， 填補(bǔ)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域空白，形成“信控濟(jì)寧模式”。
深化場景智能應(yīng)用，做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)警務(wù)
“122 接警臺(tái)已派事故警單到任城大隊(duì)，請(qǐng)先打開手機(jī)定位位置，再點(diǎn)擊鏈接。”不久前，在濟(jì)寧市任城區(qū)南張街道姜鄭村，村民陳先生駕駛車輛與另外一輛車發(fā)生剮蹭事故。撥打報(bào)警電話后，他手機(jī)上立即收到提示短信，不到5 分鐘，交警就來到現(xiàn)場進(jìn)行處理。
“以前，城區(qū)部分老舊小區(qū)背街小巷以及部分農(nóng)村發(fā)生事故后，我們要耗費(fèi)大量時(shí)間才能找到精確位置，這樣既浪費(fèi)時(shí)間，也容易讓群眾有意見?！?任城區(qū)交警大隊(duì)事故中隊(duì)民警汪孟雷說。
為解決這一問題，濟(jì)寧交警創(chuàng)新研發(fā)多維融合定位系統(tǒng)，開發(fā)了短信定位服務(wù)功能，122 報(bào)警臺(tái)接到事故報(bào)警后，向報(bào)警人發(fā)送服務(wù)短信，報(bào)警人收到并打開短信鏈接后，電子地圖精確定位報(bào)警人位置。另外，濟(jì)寧交警還制作了動(dòng)漫小視頻，宣傳指導(dǎo)群眾熟練掌握定位的操作步驟。該系統(tǒng)被選為山東數(shù)字強(qiáng)省“數(shù)創(chuàng)齊魯行”交通出行領(lǐng)域經(jīng)典案例和山東省公安科技創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，并被山東省公安廳推薦至公安部參加“全國公安科技創(chuàng)新計(jì)劃”評(píng)選。
多維融合定位系統(tǒng)的成功應(yīng)用是濟(jì)寧市公安局交警支隊(duì)以功能研發(fā)為抓手，全場景打造實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的生動(dòng)縮影。近年來，濟(jì)寧交警堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以實(shí)戰(zhàn)為引領(lǐng)，依托交管“最強(qiáng)大腦”，聯(lián)合企業(yè)、高校力量，結(jié)合濟(jì)寧特點(diǎn)，不斷研發(fā)貼合一線管用、好用的功能應(yīng)用。
2023 年，中秋、國慶“雙節(jié)”疊加，濟(jì)寧成為熱門旅游城市。面對(duì)人車劇增、出城車流集中、重點(diǎn)部位路段擁堵風(fēng)險(xiǎn)極高等多重考驗(yàn)，濟(jì)寧交警依托智能交通精準(zhǔn)疏堵保暢，推行線上“預(yù)約停車”， 聯(lián)動(dòng)應(yīng)急交通廣播播報(bào)路況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決擁堵苗頭問題，讓群眾的假期出行更加科學(xué)、更加智能、更有效率。
“打開微信就能查看停車場車位情況，真是太方便了?！笔忻袼闻扛吲d地說。濟(jì)寧交警創(chuàng)新推出停車位查詢系統(tǒng)后，停車場信息可實(shí)時(shí)推送到路面誘導(dǎo)屏和濟(jì)寧交警微信服務(wù)號(hào)，極大地方便了群眾提前規(guī)劃停車位置，精確停車。據(jù)了解，目前，已共享接入162 處停車場，車停泊位37909 個(gè)。
“我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化科技信息化保障，積極探索實(shí)施精準(zhǔn)警務(wù)，努力以最佳的配置、最優(yōu)的機(jī)制、最小的投入，達(dá)到最好的警務(wù)效果，讓廣大人民群眾盡享最優(yōu)警務(wù)服務(wù)?！闭劶吧罨悄軕?yīng)用場景，濟(jì)寧市公安局政委、交警支隊(duì)支隊(duì)長鄭杰表示。
“科技+ 網(wǎng)格”，打通為民服務(wù)“神經(jīng)末梢”
“太白路與建設(shè)路路口出現(xiàn)擁堵，請(qǐng)立即前往處理?！?023 年8 月28 日8 時(shí)12 分35 秒，濟(jì)寧市公安局交警支隊(duì)指揮中心民警趙輝收到場景化指揮系統(tǒng)預(yù)警信息，顯示太白路與建設(shè)路交叉口北方向出現(xiàn)擁堵， 疑似發(fā)生交通事故。值班人員立即查看關(guān)聯(lián)視頻，確認(rèn)現(xiàn)場兩輛機(jī)動(dòng)車發(fā)生追尾事故后，立即將警情信息通過系統(tǒng)推送給附近網(wǎng)格處置民警高修磊，并啟用系統(tǒng)推薦的信號(hào)調(diào)試方案，將交叉口南北方向綠燈時(shí)間延長30 秒。
15 分20 秒，網(wǎng)格處置民警高修磊到達(dá)現(xiàn)場，采用簡易事故快賠機(jī)制快速處置。19 分50 秒，指揮中心接到民警高修磊反饋，現(xiàn)場處置已完畢，道路通行正常。
網(wǎng)格化布警是濟(jì)寧市構(gòu)建安全通暢交通環(huán)境的另外一個(gè)“法寶”。
早在2020 年，濟(jì)寧市公安局交警支隊(duì)就按照“縱向到底、橫向到邊”要求，堅(jiān)持“勤務(wù)跟著路況走、崗位隨著問題設(shè)、路面就是主戰(zhàn)場”的勤務(wù)布警原則，在主城區(qū)劃分38 個(gè)網(wǎng)格化勤務(wù)管理區(qū)，每日出動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)勤警力200 余人，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)布警全覆蓋。
如今，借助智能化信息系統(tǒng)，網(wǎng)格化布警得到進(jìn)一步升級(jí)。濟(jì)寧交警構(gòu)建“網(wǎng)格化+ 智能化”機(jī)制，依據(jù)城區(qū)道路和“三圈兩邊”重點(diǎn)區(qū)域交通特點(diǎn)，將城區(qū)劃分為38 個(gè)網(wǎng)格化勤務(wù)管理區(qū)域、18 個(gè)駐勤點(diǎn)， 與綜治網(wǎng)格、城管網(wǎng)格、創(chuàng)城網(wǎng)格“四網(wǎng)合一”，最大限度地整合信息資源，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法執(zhí)勤， 提升道路管理效能。
濟(jì)寧市公安局交警支隊(duì)市中區(qū)勤務(wù)大隊(duì)管理的轄區(qū)是濟(jì)寧最大的商業(yè)圈，商場、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)星羅棋布，5 個(gè)街道、11 條主次干道、66 條背街小巷縱橫交錯(cuò)。一次，大隊(duì)民警在醫(yī)院門口疏導(dǎo)交通時(shí)觀察到：私家車通過此路段近20 分鐘，自南向北來的如果有急需送醫(yī)的還需要掉頭繞行一里路。每天就診車輛達(dá)12000 余輛，就診人員達(dá)3 萬余人， 內(nèi)部和周邊的停車位不足1000 個(gè)。
為解決這一問題，大隊(duì)創(chuàng)新理念，積極協(xié)調(diào)對(duì)周邊道路交通設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，新增機(jī)非隔離護(hù)欄，設(shè)置就醫(yī)機(jī)動(dòng)車專用通道、救死扶傷專用通道、臨時(shí)停車泊位、出租車臨時(shí)港灣，拓寬公交車群眾等候區(qū)，安裝電子抓拍監(jiān)控。同時(shí)，協(xié)調(diào)專門人員管理醫(yī)院
門前機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車出入停放。通過合理調(diào)流、完善設(shè)施、重拳整治，徹底解決了困擾多年的“停車難、入院難、交通擁堵”問題。從此， 此處通行效率提升60% 以上，行車時(shí)間縮短至4―6 分鐘。
濟(jì)寧交警還綜合運(yùn)用智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了交通警情自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、事故現(xiàn)場精準(zhǔn)定位、周邊警力自動(dòng)關(guān)聯(lián)，讓指揮調(diào)度更加扁平化、高效化。前端設(shè)備數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確率提升7.3 倍，交通警情主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率達(dá)83% 以上。
