3月3日，在2024年全國(guó)兩會(huì)開幕前夕，十四屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮提交了四項(xiàng)建議，其中有三項(xiàng)與汽車行業(yè)以及出行產(chǎn)業(yè)相關(guān)。
其中，他重點(diǎn)提及建設(shè)面向未來(lái)智慧交通的混合現(xiàn)實(shí)大科學(xué)裝置（大型駕乘模擬器），以應(yīng)對(duì)未來(lái)智慧交通系統(tǒng)中人、車、路、云耦合的新風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)擺脫對(duì)美、日、歐等國(guó)系統(tǒng)的依賴。
此外朱華榮在建議中還談及汽車數(shù)據(jù)安全問題，而這一問題在國(guó)內(nèi)曾引起市場(chǎng)高度關(guān)注。
推動(dòng)大型駕乘模擬器建設(shè)
當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和銷售市場(chǎng)。因此也伴生了海量駕駛場(chǎng)景及用戶數(shù)據(jù)。在朱華榮看來(lái)，這對(duì)車輛被動(dòng)安全、智駕安全、信息安全領(lǐng)域提出更多挑戰(zhàn)。
他舉例稱，未來(lái)智慧交通系統(tǒng)中人、車（含自動(dòng)駕駛汽車、傳統(tǒng)人駕車、機(jī)器人、飛行器等）、路、云耦合，將伴生極復(fù)雜交通場(chǎng)景惡性事故、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)入侵與操控等新風(fēng)險(xiǎn)、新問題。
朱華榮提及，當(dāng)前各汽車強(qiáng)國(guó)均已建成或在建集成車、路、云全交通要素在環(huán)的未來(lái)交通混合現(xiàn)實(shí)大科學(xué)裝置（大型駕乘模擬器），將前述問題在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中安全、可控地復(fù)現(xiàn)、分析與解決。
“然而我國(guó)在該領(lǐng)域暫空白，” 他表示，“這一領(lǐng)域面臨諸多問題。比如，現(xiàn)階段我國(guó)各已建及在建中的小型駕乘模擬裝置采用美、日、歐等國(guó)成套系統(tǒng)，軟硬件高度依賴國(guó)外供應(yīng)商，會(huì)帶來(lái)數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、經(jīng)濟(jì)安全等風(fēng)險(xiǎn)?！?
因此，朱華榮建議發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)大裝置建設(shè)。
首先，他建議建立產(chǎn)學(xué)研用融合科研平臺(tái)，推進(jìn)大科學(xué)裝置建設(shè)?！敖ㄗh聯(lián)合多方建立產(chǎn)學(xué)研用融通平臺(tái)，依托平臺(tái)共建共用國(guó)際領(lǐng)先的駕乘模擬大科學(xué)裝置及配套軟件庫(kù)、場(chǎng)景庫(kù)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白?！逼浯?，他認(rèn)為項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家重點(diǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，以保障資源投入。
朱華榮還表示，研究并建設(shè)該大型科學(xué)裝置有助于研究并形成芯片、OS、V2X、自動(dòng)駕駛、AI算法、人形機(jī)器人等未來(lái)智慧交通重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
明確汽車數(shù)據(jù)中個(gè)人信息界限
朱華榮的另一提案涉及汽車數(shù)據(jù)安全。他認(rèn)為，隨著汽車行業(yè)由“硬件主導(dǎo)”到“軟件定義”，汽車之于用戶已不再是單純的出行工具，已由“單一工業(yè)品”到“新數(shù)智空間”產(chǎn)品的屬性變遷。
實(shí)際上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)量大面廣，相較于傳統(tǒng)的燃油汽車，智能網(wǎng)聯(lián)汽車通過(guò)在車外部署攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)等多個(gè)傳感器，可收集到規(guī)模大、覆蓋面廣的車輛數(shù)據(jù)。
此前，據(jù)官方人士透露，一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車每天至少收集10TB的多維數(shù)據(jù)，即不僅包含駕乘人員的面部表情、動(dòng)作、目光、聲音數(shù)據(jù)，還包括車輛地理位置、車內(nèi)及車外環(huán)境數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)使用數(shù)據(jù)等。
在朱華榮看來(lái)，此前出臺(tái)的《數(shù)安規(guī)定》僅明確了部分汽車數(shù)據(jù)為個(gè)人信息，未明確其他數(shù)據(jù)的性質(zhì)，而《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定了匿名化處理后的信息不屬于個(gè)人信息，未明確整車廠對(duì)匿名化后數(shù)據(jù)可否使用。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)亦未對(duì)汽車數(shù)據(jù)中非個(gè)人信息的范圍和權(quán)屬進(jìn)行明確。
他認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)非個(gè)人信息的邊界模糊與權(quán)屬不明，不利于個(gè)人信息的保護(hù)，同時(shí)也導(dǎo)致車企等不便對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合法充分的處理和使用，不利于相關(guān)數(shù)據(jù)由“數(shù)據(jù)碎片”的分散化向“數(shù)據(jù)糧倉(cāng)”的集約化轉(zhuǎn)變。
朱華榮在建議中提到，需明確汽車數(shù)據(jù)中個(gè)人信息的界限。他認(rèn)為，車輛自身及零部件工況類數(shù)據(jù)，道路、天氣等與外部環(huán)境有關(guān)的數(shù)據(jù)，無(wú)法識(shí)別到具體個(gè)人，應(yīng)不屬于個(gè)人信息的范疇。
而車控類數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)類數(shù)據(jù)中的不同數(shù)據(jù)與個(gè)人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異，需要從立法層面進(jìn)一步予以明確。
另外，他認(rèn)為，細(xì)化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，還需落實(shí)車企對(duì)汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，以促進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。
進(jìn)一步完善汽車消費(fèi)環(huán)境
此外，汽車行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)起著重要作用。在朱華榮看來(lái)，汽車行業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)目前還存在著多方面的問題，需要進(jìn)一步完善汽車消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。
比如，消費(fèi)者購(gòu)買汽車時(shí)，部分環(huán)節(jié)仍不支持線上辦理及流轉(zhuǎn)；數(shù)據(jù)流通并未真正意義上實(shí)現(xiàn)；部分地方政府對(duì)汽車行業(yè)制定的政策不統(tǒng)一，或行業(yè)部分政策相對(duì)缺失，導(dǎo)致消費(fèi)者車輛使用公平性、品牌競(jìng)爭(zhēng)公平性、加速保有車輛更新?lián)Q代受到影響；車險(xiǎn)業(yè)務(wù)中間渠道多，保費(fèi)不一致，消費(fèi)者投保體驗(yàn)不佳。
對(duì)此，朱華榮提出四點(diǎn)建議，第一，建議推行汽車消費(fèi)零售發(fā)票電子化，上牌辦理流程線上化，實(shí)現(xiàn)便民流程辦理，提升效率，降低成本；第二，建議審視完善相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求，加快數(shù)據(jù)流通平臺(tái)與機(jī)制的建立，賦能企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)體驗(yàn)。第三，建議統(tǒng)籌完善汽車行業(yè)相關(guān)政策，優(yōu)化汽車市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；第四，建議推動(dòng)車企與險(xiǎn)企“總對(duì)總”合作，減少中間環(huán)節(jié)，降低消費(fèi)者保險(xiǎn)購(gòu)買成本。
