遇上小孩老人走丟等突發(fā)情況,個(gè)人也可查看公共安全視頻系統(tǒng)。3月1日,記者從株洲市召開的新聞發(fā)布會上獲悉,即日起,《株洲市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》(簡稱條例)正式施行。針對上述情形,《條例》中作出明確規(guī)定。
涉及公共安全的攝像頭不得亂建、亂用
視頻圖像信息系統(tǒng)也就是俗稱的“攝像頭”,株洲市公安局于2021年開始調(diào)研,就如何管理涉及公共安全的攝像頭起草制定政府規(guī)章。
記者注意到,《條例》共19條,明確立法目的和適用范圍,規(guī)定了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)誰來管、怎么管、哪里能建、哪里不能建、怎么建、怎么用等問題,具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
《條例》明確,涉及公共安全的攝像頭不得亂建、亂用。比如,建設(shè)范圍必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和《公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范》等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。禁止安裝攝像頭的范圍包括公共區(qū)域的旅館業(yè)客房、集體宿舍、母嬰室、更衣室、化妝間等場所。
《條例》對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)作出要求,明確應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要配套建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用。
同時(shí),明確規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)保密責(zé)任追究制度、值班監(jiān)看制度、信息查閱留痕制度。不得買賣和非法使用、翻拍、復(fù)制、傳播視頻圖像信息等,最大限度保護(hù)個(gè)人信息和隱私。
《條例》中明確,因老人、兒童等特殊群體人員走失,其監(jiān)護(hù)人、近親屬可以申請查閱公共安全視頻圖像信息。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開申請查閱條件和程序,符合條件的,應(yīng)將查閱結(jié)果告知申請人。
此外,《條例》也明確了相關(guān)方義務(wù)。例如,相關(guān)私密空間負(fù)有經(jīng)營管理義務(wù)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施,防止在該私密空間內(nèi)非法安裝攝像頭。
值得一提的是,《條例》以人民視角立法,不擴(kuò)張部門權(quán)力,不過分增加相對人義務(wù),沒有強(qiáng)制相對人安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),私主體建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)不得強(qiáng)制聯(lián)網(wǎng),對違反義務(wù)性規(guī)定的,原則上采取教育、批評,督促改正等措施。