5月8日，安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《高空拋物視頻
監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》在2024中國(安徽)社會公共安全產(chǎn)品展覽會同期舉辦的公安科技創(chuàng)新發(fā)展研討會上公開發(fā)布。安徽省市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處錢隆主任表示，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施，將進(jìn)一步提高建設(shè)單位的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，也為監(jiān)管部門制定管理措施提供了有效依據(jù)，同時也為社會公眾的安全提供了技術(shù)保障。
2021年1月1日《中華人民共和國民法典》正式實施，其中第一千二百五十四條中明確：“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人?！弊源耍呖諕佄锖罄m(xù)追責(zé)有了法律依據(jù)。
最高法的意見出臺后，部分地方已有實施高空拋物被判處徒刑案例出現(xiàn)。
高空拋物罪作為獨立罪名施行的首日，江蘇常州溧陽市人民法院就審理了一起高空拋物案件，被告人徐某某犯高空拋物罪被判處有期徒刑6個月，并處罰金2000元。該案件中，被告人徐某某因與他人發(fā)生爭執(zhí)，先后將兩把菜刀拋至樓下，雖然沒有造成人身傷害或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，但其從建筑物拋擲物品的行為已經(jīng)構(gòu)成高空拋物罪。
高空拋物量刑第一案是指江蘇常州溧陽市人民法院審理的一起高空拋物案件。該案件中，被告人徐某某因與他人發(fā)生爭執(zhí)，先后將兩把菜刀拋至樓下，雖然沒有造成人身傷害或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，但其從建筑物拋擲物品的行為已經(jīng)構(gòu)成高空拋物罪。根據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，法院最終判決被告人徐某某犯高空拋物罪，判處有期徒刑6個月，并處罰金2000元。
2023年2月4日，江蘇無錫市宜興市某小區(qū)邵某酒后情緒失控，從11樓將電視機、被子、衣服等物品拋下，導(dǎo)致樓下停放的汽車受損。經(jīng)認(rèn)定，車輛損失合計12200元。邵某被以高空拋物罪判處有期徒刑七個月，并處罰金三千元。
2023年6月，吉林省白山市渾江區(qū)某小區(qū)劉某某在裝修時，使用鐵鍬將水泥塊、磚塊等裝修垃圾從窗戶向外拋擲，砸中樓下路過的馮某，致其頭皮裂傷。劉某某賠償了馮某經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解。法院以高空拋物罪判處劉某某拘役六個月，緩刑六個月，并處相應(yīng)罰金。
2023年9月，福建福州市福清市某小區(qū)，家住5樓的翁某在樓梯拐角處發(fā)現(xiàn)窗戶開著，且樓下無人，于是將一整袋垃圾從窗戶扔下。一名女童剛好路過被砸中，導(dǎo)致頭部右側(cè)紅腫。翁某主動交代罪行，被以高空拋物罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金五千元。
司法機關(guān)加大對于高空拋物行為的打擊力度，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與治理高空拋物行為，采取人工智能分析技術(shù)和計算機視覺技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控、取證，對高空拋物行為進(jìn)行威懾，達(dá)到事前預(yù)防、事后追責(zé)與批評的目的，減少或杜絕高空拋物行為的發(fā)生。
但目前沒有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)對高空拋物
視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等指導(dǎo)建立的高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法較好為事前預(yù)防、事后追責(zé)提供有效服務(wù)。為此，部分地方出臺了相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如：
2021年，南京出臺了《高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，即T/NJAF 001-2021，該文件適用于各類民用建筑(不包含超高層建筑)的高空拋物智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建工程。有助于指導(dǎo)各類監(jiān)管人員對高空拋物進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警、取證、信息管理等功能應(yīng)用建設(shè)，為行業(yè)監(jiān)管、物業(yè)管理、安全評估提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，有效減少高空拋物現(xiàn)象，建設(shè)和諧社會。
2022年由蘇州市安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會提出并歸口，16家單位參與起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《住宅高空拋物安全防范系統(tǒng)建設(shè)要求》(T/SSPIA 001-2022)正式發(fā)布，并于7月1日實施?！兑蟆芬?guī)定了包含人防、物防、技防之內(nèi)住宅高空拋物安全防范系統(tǒng)建設(shè)的要求，以及系統(tǒng)的設(shè)計、施工、驗收、運維的要求。適用于符合GB50352-2019《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中各類住宅新建、改建、擴(kuò)建的高空拋物安全防范系統(tǒng)工程，是各類住宅的高空拋物安全防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、驗收、運維的基本依據(jù)。
2023年12月19日，由深圳市公安局提出并歸口，深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會參與起草的地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅小區(qū)高空拋物安全防范要求》正式發(fā)布，并于2024年1月1日起實施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了住宅小區(qū)高空拋物安全防范的總體要求、重點區(qū)域和部位及其防護(hù)要求、人力防范要求、實體防范要求和電子防范要求；具有可操作性和指導(dǎo)性，適用于新建、改建、擴(kuò)建的各類住宅小區(qū)高空拋物和高空墜物安全防范的建設(shè)與管理，已建成住宅小區(qū)可參照執(zhí)行。
此次，安徽《高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的出臺，規(guī)定了高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)，對高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)所需的硬件、網(wǎng)絡(luò)、控制平臺的功能性能等提出了具體要求。
目前，安徽省在部分小區(qū)和地區(qū)已經(jīng)安裝了高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)。例如，在合肥的某個小區(qū)，已經(jīng)安裝了48個高空拋物攝像頭，這些攝像頭具有監(jiān)測預(yù)警、自動識別、自動回溯、報警彈窗和視頻記錄等功能，基本實現(xiàn)了對小區(qū)的全方面覆蓋，完善了小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)高空拋物事件發(fā)生時，該系統(tǒng)能自動抓拍圖片、錄制拋物過程，并自動回溯、快速鎖定高空拋物樓層，精準(zhǔn)鎖定拋物者。同時，系統(tǒng)會自動給物業(yè)發(fā)出報警短信，為處理事件提供依據(jù)，從而提高效率。
另外，淮南市大通區(qū)林巷村棚戶區(qū)也安裝了防高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)。岳西縣也基于岳西城市超腦打造了高空拋物治理應(yīng)用，并在部分小區(qū)部署上線，通過
智能終端設(shè)備7x24小時對小區(qū)樓宇外立面進(jìn)行全過程實時監(jiān)測。
然而，盡管安徽省在部分地區(qū)已經(jīng)實施了高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)，但仍有許多小區(qū)未配備高空攝像頭，預(yù)防高空拋物僅靠張貼警示標(biāo)志，效果可能并不明顯。因此，全面的高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用仍需要進(jìn)一步努力。
而此次安徽省《高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的出臺，讓安徽省高空拋物視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有了依據(jù)。對于推動安徽省高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用具有重要意義，有助于提高系統(tǒng)的技術(shù)性能、兼容性和可擴(kuò)展性，促進(jìn)系統(tǒng)的普及和覆蓋率的提高，并增強公眾對系統(tǒng)的信任和支持。
