近年來，廣東省深圳市公安局進一步全面深化公安改革，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，奮力推進公安工作現(xiàn)代化，積極主動在服務保障高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮職能作用、貢獻公安力量，護航深圳率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
防控體系提檔升級 推進韌性安全城市建設(shè)
平安是群眾心中最真切的期盼。深圳公安深入踐行主動警務、預防警務理念，著力打造更高水平、更高質(zhì)量平安深圳，堅持把巡邏防控工作作為重要抓手，突出以“巡”固“防”，創(chuàng)新構(gòu)建步巡、車巡、摩巡、視頻巡、空海巡“五位一體”的巡控防控體系。他們通過組建專職視頻巡邏隊伍，建立“四定兩巡一報告”三級視頻巡邏機制，全面開展“全量巡”和“主題巡”，推動視頻偵查模式由“事后反查”向“事前發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)型，努力讓事前感知、主動預警成為警務工作新常態(tài)，讓群眾安全感更加可感可觸。
在商圈、口岸、宵夜檔等重點部位，深圳公安堅持常態(tài)化步巡，突出領(lǐng)導帶頭、機關(guān)支援、全警參與、精準巡防，實現(xiàn)顯性震懾、靠前服務。目前，深圳市共設(shè)常態(tài)徒步巡段323條，覆蓋全市所有重點部位、人流密集區(qū)域、“夜經(jīng)濟”集中區(qū)域。巡邏警力主動及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，高效解決矛盾糾紛，暖心服務人民群眾，普及宣傳反詐、防盜、禁毒等安全防范知識，讓群眾感受到警察就在身邊、平安就在身邊。
“請留意學生通過，車輛即停即走。”“不要急，慢點，叔叔帶你們過馬路。”……這是深圳高峰勤務“護學崗”民警掛在嘴邊的話。深圳公安高度重視校園安全工作，按照“全警參與、全員在崗”的總體部署，建立市公安局領(lǐng)導直接帶隊參與、各級班子定點包干值守、機關(guān)警力下沉支援的工作機制，民警常態(tài)化到全市中小學、幼兒園及周邊區(qū)域開展安保工作，每日5000余名警力執(zhí)行上下學時段高峰勤務，做到校園及周邊重點時段見警力、主要路段見警車、全天守護見
警燈，有效確保全市校園安全。
同時，深圳公安常態(tài)高壓嚴打“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪，2023年，全市接報刑事治安警情同比下降16.1%。2023年，深圳獲評首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市；在廣東省群眾安全感和公安工作滿意度第三方調(diào)查中，深圳市連續(xù)3年取得全省“雙第一”的佳績。
“安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提，社會治安防控體系建設(shè)是基礎(chǔ)性工程，我們將大力提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，推動社會治安防控體系建設(shè)提檔升級，為城市韌性注入更多安全特質(zhì)，更好地護航高質(zhì)量發(fā)展?！鄙钲谑泄簿种笓]部警察公共關(guān)系處副處長江云飛介紹。
服務前置良性互動 為企業(yè)發(fā)展賦能添彩
“民警上門走訪時，我隨口說了正遭遇的煩心事，沒想到民警記在心上，很快協(xié)助我們解決了重大經(jīng)營風險，保護了企業(yè)的合法權(quán)益?！鄙钲谑心仙娇萍紙@某科技公司董事長衛(wèi)先生說。
據(jù)了解，衛(wèi)先生的公司主要負責網(wǎng)絡業(yè)務開發(fā)運營，工作中發(fā)現(xiàn)有其他公司上線類似產(chǎn)品服務，很可能存在知識產(chǎn)權(quán)被盜用。正好有民警上門走訪，于是他說出了自己心中的疑惑。后在民警的指導下，衛(wèi)先生選擇了報警。經(jīng)過偵查，警方鎖定了該公司的離職員工錢某。原來，錢某離職時帶走了他在公司參與開發(fā)的部分業(yè)務相關(guān)數(shù)據(jù)，自己單干。在大量證據(jù)面前，錢某對相關(guān)違法事實供認不諱。這是深圳公安打造法治化營商環(huán)境的一個生動實踐。
2023年底，深圳公安圍繞“暢通警企聯(lián)絡、文明規(guī)范執(zhí)法、提升安全水平、優(yōu)化管理服務”等方面，積極回應企業(yè)、群眾關(guān)切，推出服務高質(zhì)量發(fā)展28項措施，逐項壓實責任、明確工作要求，建立督辦落實反饋機制，強化跟蹤問效，確保不折不扣抓好貫徹落實。
“我們堅持從護航深圳高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、服務和監(jiān)管，全力服務保障企業(yè)健康發(fā)展，28項措施的著力點就是圍繞解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點難點問題，在服務企業(yè)、維護企業(yè)正當權(quán)益、嚴打涉企犯罪中靶向發(fā)力、精準施策，積極為服務高質(zhì)量發(fā)展助力。”深圳市公安局改革辦科長王璐說。
深圳公安建立警企良性互動機制，各分局和警種部門通過走訪調(diào)研、掛點服務、隱患排查等多種形式，深化警企對接、強化警企聯(lián)動，與全市1000余家重點企業(yè)建立“點對點”聯(lián)絡機制，暢通主動服務和意見反饋的雙向溝通渠道，緊盯“助企行”“深i企”等平臺，高效回應解決企業(yè)訴求；在“局長信箱”“民意速辦”平臺增加涉企類標簽，配套建立掛賬督辦機制，做到訴求辦理“件件有回音、事事有落實”。
“我們組建了講師團隊伍，常態(tài)化開展走訪企業(yè)、送法上門，聽取訴求、回應關(guān)切，找準問題、研究對策，對企業(yè)內(nèi)部管理薄弱點進行把脈問診，幫助企業(yè)防控內(nèi)部犯罪和外部侵害。同時，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平?！鄙钲谑泄簿纸?jīng)偵支隊民警李里介紹。
為依法嚴厲打擊各類涉企違法犯罪，深圳公安成立了經(jīng)濟犯罪案件受理研究中心，并摸索出全量接警、精準分流、系統(tǒng)督導、深層研判等舉措，統(tǒng)一立案標準、規(guī)范執(zhí)法流程，有效破解經(jīng)濟犯罪案件報立案問題。2023年年底，深圳市公安局在11個分局經(jīng)偵大隊成立經(jīng)濟犯罪案件受理研究分中心，將“專業(yè)觸角”延伸到分局，形成派出所前端全量接警、分中心研究審核警情的運行模式，并根據(jù)經(jīng)濟犯罪的不同類型探索不同技戰(zhàn)法。
“為捍衛(wèi)企業(yè)合法權(quán)益，我們開展了系列專項行動，通過領(lǐng)域整治、集群攻堅等方式，牢牢把握防范化解金融風險、打擊突出涉企經(jīng)濟犯罪主動權(quán)，護航經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)?！崩罾镎f。
優(yōu)化營商環(huán)境 助力打造國際人才高地
“這位專家是我們的項目帶頭人，如果不能及時辦理相關(guān)手續(xù)，將會給企業(yè)運營帶來很大影響。”今年年初，深圳南山科技園某科技企業(yè)的一名員工焦急地來到深圳市外國人就業(yè)居留事務服務中心窗口問詢。
經(jīng)了解，這家科技企業(yè)聘請到一名技術(shù)專家擔任顧問，但這名專家的簽證還有20天到期。在民警的指引下，這名企業(yè)員工順利辦好了簽證。這得益于深圳公安通過打通政府部門間數(shù)據(jù)壁壘、機制壁壘，在全國首創(chuàng)建成“外國人就業(yè)居留事務服務中心”，為在深圳工作的外籍人士提供“一網(wǎng)式、一站式”的工作居留業(yè)務辦理服務。申請人在辦理工作許可和工作居留許可兩個不同的證件時，只需面對“一網(wǎng)、一窗”，準備一套材料、登錄一個網(wǎng)站、填報一套表單、進行一次申請、前往一個窗口、跑動一次辦結(jié)，業(yè)務辦理時限也由原來的15個工作日縮短到7個工作日。
近年來，深圳大力引進人才，為高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐，而打造人才聚集高地是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障之一。對此，深圳公安聚焦外籍人才辦理工作居留事務需跑多次、消耗時間長的難點和痛點，主動作為、大膽創(chuàng)新，持續(xù)深化外籍人才管理服務制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌組建市區(qū)兩級人才服務專班，專門研究便利政策措施，對接高端企業(yè)和人才需求，為企業(yè)和人才提供個性化服務，并與相關(guān)部門聯(lián)動建立高層次人才服務機制。
截至目前，深圳公安已實現(xiàn)281個事項“網(wǎng)上辦”、139個事項“無證辦”、203個事項“跨省辦”，全國首創(chuàng)“一窗通辦”智慧警務艙，創(chuàng)新推出商務簽注“全市通辦”、重點企業(yè)“免核辦”等便利舉措，啟動政務服務窗口“延時服務、假期服務”，全力滿足企業(yè)和群眾辦事需求，受到各界一致好評。
在高科技企業(yè)林立、人才濟濟的南山科技園區(qū)，記者看到，早上一開門，深圳市公安局南山分局出入境辦證大廳就迎來很多辦證的群眾?！俺鋈刖侈k證大廳早上8時30分開門，最后一個預約號是晚上8時30分，為企業(yè)辦證提供最大便利?！鄙钲谑泄簿帜仙椒志殖鋈刖彻芾泶箨牬箨犻L陳穎說。為做好園區(qū)服務，她帶領(lǐng)團隊主動聯(lián)系南山區(qū)企服中心、團委、街道辦等單位部門，打造出“出入境+企服中心+相關(guān)警種+相關(guān)單位”的“四位一體”企服新模式，并與區(qū)企服中心、區(qū)政數(shù)局聯(lián)動，開展線上問需與線下辦理業(yè)務的融合。依托“i南山”平臺開設(shè)企業(yè)需求線上征集服務，再由專門的工作小組對接企業(yè)，為企業(yè)提供精準服務。
“我們每舉辦一場服務企業(yè)專項活動，就像開展了一次小型的警營開放日，既收集了工作建議，又服務了企業(yè)、群眾?！标惙f說。截至目前，南山分局出入境管理大隊已在12個企業(yè)園區(qū)，以及分局出入境辦證大廳、深圳灣服務中心設(shè)立了企業(yè)專場服務區(qū)，做到咨詢、受理一站式服務，已完成了144場企業(yè)專場服務。
精細化治理 守護超大城市交通安全有序
潮汐車道、借道左轉(zhuǎn)、左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)、可變車道、拉鏈式通行……如今，這些交通詞匯已融入深圳市民的日常生活。隨著城市的快速發(fā)展，交通擁堵等“大城市病”成為影響市民生活品質(zhì)的痛點和難點。近年來，深圳交警積極探索警務運行機制，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，建立健全交通監(jiān)測預警體系，推出系列交通治理微改革，抓好重點區(qū)域、路段、時段的交通管理服務和安全整治，全面優(yōu)化道路交通出行環(huán)境，探索出了一條符合現(xiàn)代超大城市發(fā)展、具有深圳特色的城市交通管理新路子。
“左轉(zhuǎn)車道很通暢，現(xiàn)在上下班的路口不堵了，非常節(jié)省時間?！避囍魍跸壬B連點贊。這是深圳交警在全國首推的“反轉(zhuǎn)通行”路口交通組織形式。深南大道―香梅路口是一個“T”字形路口，以前是雙向車道，但左轉(zhuǎn)的需求量大，常常堵住右轉(zhuǎn)的車輛，倒灌堵住整條香梅路。現(xiàn)在，通過交通組織微創(chuàng)新，車主僅需等待一個
信號燈周期就可以通過，深南大道―香梅路口整體通行效率提升了14.3%，周邊路網(wǎng)的擁堵指數(shù)均下降。今年以來，深圳交警已在全市建設(shè)潮汐車道19條、借道左轉(zhuǎn)路口23個。通過在部分重點路口、路段啟用潮汐車道、借道左轉(zhuǎn)、左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)、可變車道、拉鏈式通行等微創(chuàng)新措施，有效提高了總體通行效率。
深圳交警創(chuàng)新推出的“綠波帶”措施，更是讓市民群眾體驗到一路綠燈的駕車愜意。依據(jù)道路交通及車流特點，以云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)牽引，深圳交警有效整合道路
監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，建立了一套具有數(shù)據(jù)采集、處理及決策能力的智慧化交通管理指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了交通管理事前預警、事中處理、事后可查。
據(jù)介紹，以往，紅綠燈是提前設(shè)定秒數(shù)，車看燈通行?，F(xiàn)在，轉(zhuǎn)變?yōu)闊艨窜嚕x車數(shù)放行。信號燈配時不固定，隨著繁忙時間段和非繁忙時間段發(fā)生改變。經(jīng)過優(yōu)化，紅綠燈不再只是簡單的“燈”，它可以通過多渠道自行感知和收集相關(guān)交通數(shù)據(jù)，再運用“大腦”進行分析研判，計算出更佳的信號控制時間和轉(zhuǎn)向配置方案。經(jīng)測算，通過路口紅綠燈優(yōu)化，平均通行速度提升25%。深圳交警積極探索“紅綠燈+大數(shù)據(jù)”信號管控模式，目前，已在26個點位開展多場景智能控制試點，在87個車速較快路段設(shè)置控速綠波，572公里綠波帶穩(wěn)定高效運行。
深圳的機動車保有量位居全國前列，每公里道路車輛密度超過530輛，遠超國際警戒線270輛。為深入開展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險，深圳交警大力推進信息化、網(wǎng)格化、精細化源頭治理和綜合治理，協(xié)調(diào)各方力量，合力破解難題；緊盯學校和醫(yī)院周邊亂停車、網(wǎng)紅景點交通擁堵、電動車非法拉客等突出問題，以交通秩序整治為牽引，常態(tài)查糾治理，不斷壓減交通事故總量。截至2023年，深圳道路交通事故亡人數(shù)實現(xiàn)連續(xù)18年下降，萬車死亡率降至0.48。
數(shù)據(jù)警務支撐實戰(zhàn) 提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力
“沒想到‘一鍵報警’真好用，報警不到半個小時，我的電動自行車就找到了，嫌疑人也抓到了……”失主李先生連連點贊。今年4月中旬，李先生按下路邊的“一鍵報警”裝置報警，稱其早上把電動自行車停在地鐵站口的路邊，忘記上鎖了，傍晚回來時發(fā)現(xiàn)車子不見了。接警后，屬地派出所秒級響應、開展研判，同步指令路面警力追蹤，很快將嫌疑人抓獲歸案。
目前，在深圳，通過“一鍵報警”，接處警民警能精準確定報警求助人員的所在位置，快速調(diào)動周邊巡控力量，并根據(jù)實際需要梯次出警處置，做到報警快、指令快、處置快，切實讓安全觸手可及?！啊绘I報警’裝置已無縫融入110接處警工作體系，在快速報警、服務群眾方面成效顯著。新一代合成作戰(zhàn)中心則融合了全局信息數(shù)據(jù)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建可視化、扁平化作戰(zhàn)體系，使警務指令直插一線，點對點指揮調(diào)度?！鄙钲谑泄簿种笓]部處長王征途說。
近年來，深圳公安不斷深化科技興警、數(shù)據(jù)賦能，以集成式專業(yè)化主戰(zhàn)平臺為牽引，激發(fā)警務運行新動能，大力探索“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，打造大數(shù)據(jù)賦能、24小時實體運作的打擊中心、防范中心、指揮中心“三大中心”，全面推動智慧警務融入打防管控各項工作。同時，對重大突發(fā)案事件實行“市局提級、可視指揮、快速增援”，建立線索核查處置閉環(huán)流程，全維預警監(jiān)測、精準研判；不斷完善以“情指行”一體化運行機制為牽引的即發(fā)即處模式，建立敏感警情“提級盯辦”、預案指令“關(guān)聯(lián)推送”、網(wǎng)上網(wǎng)下“同步應對”、敏感案件“復盤改進”系列機制，推動街面案件實現(xiàn)即發(fā)即破。
為對標深圳法治先行示范城市的戰(zhàn)略定位，深圳公安以全面推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效為牽引，建成啟用11個“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”的執(zhí)法辦案管理中心，優(yōu)化涉案財物集約化管理流程，提升執(zhí)法辦案效能，不斷推進法治公安建設(shè)。他們建立“問題庫”自查自糾機制，構(gòu)建三級執(zhí)法監(jiān)督體系，常態(tài)開展“宗旨意識、法治意識、規(guī)矩意識”討論活動，推動全警自覺嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中感受到公平正義。
深圳公安聚焦群眾急難愁盼，堅持以最快速度全量查找失聯(lián)人員，不斷完善“黃金24小時”急尋、“DNA尋親綠色通道”專尋機制，確保一人不漏、一查到底，高效處置各類失聯(lián)警情，找回率達99.99%。同時，他們強化重大活動和節(jié)假日安保，嚴格按照“一活動一審批一方案”要求，各類大型活動平穩(wěn)有序進行；持續(xù)打好反詐攻堅“六線發(fā)力”組合拳，對入室盜竊等侵財案件，堅持打早、打小、打苗頭，快破多破民生小案；完善風險排查機制，嚴密危爆物品等全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管……這一系列舉措的推出，有力維護了社會安定、保障人民安寧，讓群眾真切感受到平安就在身邊。
“深圳公安將堅決貫徹落實上級部署，錨定‘當先鋒作示范’的目標要求，搶抓機遇、埋頭苦干、銳意進取，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，全力推進新時代公安工作高質(zhì)量發(fā)展，為深圳率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。”深圳市公安局指揮部相關(guān)負責人表示。
