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公安機關(guān)推動(dòng)市縣兩級執法辦案管理中心建設3055個(gè)中心助力執法規范再升

發(fā)布時(shí)間:2024-06-14 08:28:00 人氣:203 來(lái)源:中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )

  “截至目前,全國公安機關(guān)共建成市縣兩級執法辦案管理中心3055個(gè),有力帶動(dòng)執法辦案質(zhì)效整體提升?!苯?,公安部新聞發(fā)言人李國忠在發(fā)布會(huì )上用三個(gè)關(guān)鍵詞概括執法辦案管理中心的特點(diǎn):一站式辦案的“總基地”、監督管理的“大中樞”、全程保障的“大本營(yíng)”。
  按照公安部部署要求,各地公安機關(guān)持續提升執法辦案管理中心建設應用水平,打造集辦案區、案件管理區、涉案財物管理區以及其他輔助功能于一體的“一站式”辦案場(chǎng)所,推行執法辦案、監督管理、服務(wù)保障“一體化”運行,打造安全、規范、集約、智能、高效的執法辦案模式,帶動(dòng)執法質(zhì)量、效率和公信力不斷提升。
   一站式辦案的“總基地”
  “執法辦案管理中心建設是公安機關(guān)深入推進(jìn)執法規范化建設,有效提升公安執法公信力的一項創(chuàng )新性舉措?!崩顕艺f(shuō)。
  在傳統的辦案模式中,基層辦案單位抓獲違法犯罪嫌疑人之后,辦案民警先將其帶回本單位進(jìn)行人身安全檢查、標準化信息采集、手機信息采集、存儲保管物品、審訊、掃描上傳案件材料、臨時(shí)性看押等;完成上述工作后,辦案民警押解嫌疑人到本級公安機關(guān)法制部門(mén)辦理拘留審批手續,后送押到看守所或拘留所執行,并進(jìn)行入所前體檢、辦理入所手續。
  如何解決一線(xiàn)執法環(huán)節的常見(jiàn)、多發(fā)問(wèn)題?2015年,北京市公安局在全國率先創(chuàng )建具有“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”四大特點(diǎn)的執法辦案管理中心,逐步構建起執法辦案管理中心工作機制。
  “2019年5月,公安部印發(fā)指導意見(jiàn),部署全面開(kāi)展執法辦案管理中心建設?!睋顕医榻B,執法辦案管理中心是一站式辦案的“總基地”。按照法律要求和執法辦案流程,執法辦案管理中心辦案區規范設置入區登記、安全檢查、訊(詢(xún))問(wèn)等功能區室,完善安全防護設施配備,集成各警種、各部門(mén)的優(yōu)勢資源,各辦案警種、部門(mén)按要求在執法辦案管理中心集中辦理案件,有效節約了成本,保證了執法安全。
  前不久,福建省石獅市公安局偵破一起涉嫌買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息案,抓獲劉某等9名犯罪嫌疑人?!斑@9名犯罪嫌疑人一進(jìn)入執法辦案管理中心,終端就會(huì )自動(dòng)配發(fā)‘智能手環(huán)’,將犯罪嫌疑人的基本信息關(guān)聯(lián)到手環(huán),還能自動(dòng)生成電子檔案,推送給辦案民警,實(shí)現‘一站式’精細化監督管理?!笔{市公安局法制大隊大隊長(cháng)林?zhù)欔?yáng)介紹道。
  石獅市公安局推進(jìn)執法辦案管理中心建設,是福建公安加強執法規范化建設的一個(gè)縮影。在山區,培塑以周寧縣公安局、將樂(lè )縣公安局等為代表的典型示范;在沿海,打造以福州市公安局、福清市公安局等為代表的樣板參照……立足不同地域的不同特點(diǎn),福建公安機關(guān)分類(lèi)培塑建設執法辦案管理中心示范樣板。
  統計顯示,福建公安機關(guān)目前建成運行93個(gè)執法辦案管理中心,全省公安執法工作滿(mǎn)意率達97.7%,工作法治化水平和執法公信力不斷提升。
   監督管理的“大中樞”
  平均辦案時(shí)長(cháng)縮減8小時(shí),案件審查處理率同比提高10%,有效節約看管警力65%……一組數據對比,展現出北京公安推進(jìn)執法辦案管理中心建設以來(lái)的變化。
  為了讓原先分散的警情、案件、人員、財物、場(chǎng)所、卷宗集中起來(lái),北京公安推進(jìn)執法辦案管理中心與涉案財物管理中心協(xié)同運轉,一體化統籌“人、案、物”全要素管理,嚴把入口、流轉、出口環(huán)節,堅持依法辦案與追贓挽損并重,創(chuàng )新電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件凍結賬戶(hù)無(wú)主資金上繳機制,常態(tài)化清理處置涉案財物百萬(wàn)余件。
  “執法辦案管理中心設有案件管轄區,圍繞警情、案件、人員、財物、卷宗、場(chǎng)所等執法要素,設置受案立案管理、案件審核、執法巡查、卷宗管理、涉案財物管理等崗位,依托信息系統管理系統,實(shí)現對執法各要素、執法全流程的監督,確保執法辦案依照法律規范進(jìn)行?!崩顕艺f(shuō)。
  作為執法辦案管理中心的一環(huán),今年以來(lái),石獅市公安局案件管理中心共考評案件2034起,發(fā)出執法提醒4份,發(fā)現整改問(wèn)題3224個(gè),執法問(wèn)題明顯減少,案件質(zhì)量顯著(zhù)提高。
  李國忠說(shuō):“執法辦案管理中心設有偵查監督與協(xié)作配合辦公室,依法接受檢察機關(guān)的監督,體現了公安執法的陽(yáng)光、公開(kāi)、透明,保障了嫌疑人的合法權益?!?
  “我們全面優(yōu)化升級執法辦案管理中心工作機制,為全國公安機關(guān)提供可復制可推廣的‘首善樣本’?!北本┦泄簿址ㄖ瓶傟牽傟犻L(cháng)肖松表示。
  去年以來(lái),北京公安著(zhù)眼更高水平法治公安建設目標,推進(jìn)執法辦案管理中心2.0建設,進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展思路、優(yōu)化運行機制。如今,北京市公安局已經(jīng)實(shí)現執法辦案管理中心建設和使用全覆蓋,全市所有刑事案件和八類(lèi)重點(diǎn)行政案件全部納入執法辦案管理中心辦理。
   全程保障的“大本營(yíng)”
  對于推進(jìn)北京公安執法辦案管理中心2.0建設,肖松認為:“要在布局牽動(dòng)上突破提升,全面落實(shí)北京市公安局執法辦案管理中心2.0建設規劃,學(xué)習借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗,最大化推動(dòng)執法辦案管理中心與深化執法權力運行機制改革、主戰主防改革、輕罪治理、數字警務(wù)等工作緊密結合,加強多部門(mén)多警種銜接聯(lián)動(dòng),持續深化內涵,不斷拓展外延,分級分類(lèi)打造示范中心,服務(wù)保障法治公安工作現代化?!?
  “我們將在數據賦能上突破提升,聚焦健全完善‘專(zhuān)業(yè)+機制+大數據’新型警務(wù)運行模式,以信息化為抓手,整合研發(fā)力量和優(yōu)勢資源,積極探索新技術(shù)、新手段在中心運行、執法辦案、監督管理中的應用場(chǎng)景,堅持市局整體統籌與基層實(shí)踐探索相結合,有效釋放新質(zhì)戰斗力,全力打造全域數字執法辦案管理中心‘北京方案’?!毙に烧f(shuō)。
  在機制創(chuàng )新上,北京公安進(jìn)一步豐富拓展執法辦案管理中心工作機制,大力推進(jìn)“一站式”合成辦案模式,完善專(zhuān)業(yè)辦案、監督管理、服務(wù)保障、輕微刑事案件快速辦理、未成年人保護、實(shí)戰培訓等配套制度機制,強化執法全要素、全流程、全周期閉環(huán)管理,帶動(dòng)執法質(zhì)效整體提升。
  “我們還將定期調度、督辦指導、壓茬推進(jìn)既定項目落地落實(shí),并最大化向一線(xiàn)辦案單位推介執法辦案管理中心各項功能應用,防止‘空設’‘空轉’,切實(shí)提升中心實(shí)戰應用效能,為基層辦案減負提質(zhì)增效?!毙に烧f(shuō)。
  “作為全程保障的‘大本營(yíng)’,執法辦案管理中心明確一個(gè)牽頭單位,將服務(wù)保障深度融合執法辦案全過(guò)程,配備專(zhuān)職管理人員承擔日常值守、看管看押等辦案輔助工作;建立各警種、部門(mén)資源整合、快速響應工作機制,拓展設置醫療體檢、傷情鑒定等功能,為辦案民警提供即時(shí)信息保障及各種輔助服務(wù),有效提升了辦案效率?!崩顕艺f(shuō)。
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