7月25日，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部共同印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。
“《若干措施》在現(xiàn)行‘兩新’工作格局和政策體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，強(qiáng)化中央和地方聯(lián)動(dòng)，明確由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。”在當(dāng)天舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示。
設(shè)備更新拉動(dòng)投資增長(zhǎng)
今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)“兩新”工作進(jìn)行全面系統(tǒng)部署。據(jù)介紹，4個(gè)多月來(lái)“兩新”工作取得積極成效。
“設(shè)備更新拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。今年上半年，全國(guó)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.3%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.8%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)?！壁w辰昕說(shuō)，與此同時(shí)，以舊換新激發(fā)消費(fèi)活力。上半年，限額以上單位（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬(wàn)元及以上的零售企業(yè)）家電和音像器材類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)3.1%，較去年同期增速加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。
他還提到，循環(huán)利用體系加快完善。今年上半年，全國(guó)新增3160個(gè)智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施；全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)回收量達(dá)到307.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)24.8%。
“今明兩年擬制修訂的294項(xiàng)涉及大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部立項(xiàng)，其中設(shè)備能效、電動(dòng)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域55項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，其他都在推進(jìn)和發(fā)布的過(guò)程中。”趙辰昕說(shuō)，“兩新”工作標(biāo)準(zhǔn)提升將促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
汽車(chē)、家電補(bǔ)貼力度大幅提升
趙辰昕介紹，《若干措施》在現(xiàn)行“兩新”工作基礎(chǔ)上，大幅度擴(kuò)大支持范圍、優(yōu)化組織方式、提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)備更新方面，《若干措施》在原有的工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療7個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新和回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。
“《若干措施》進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域更新?lián)Q新的補(bǔ)貼力度?！?趙辰昕舉例說(shuō)，在汽車(chē)報(bào)廢更新方面，對(duì)符合條件的汽車(chē)報(bào)廢更新，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼1萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼7000元，分別提高到2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。
對(duì)于廣大消費(fèi)者關(guān)心的家電產(chǎn)品，《若干措施》提出，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類(lèi)家電產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格15%的補(bǔ)貼；對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予5%的補(bǔ)貼。
8月底前相關(guān)資金全部下達(dá)
“這次拿出的3000億元資金，包括設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新兩個(gè)方向?！壁w辰昕介紹，在設(shè)備更新方面，安排近1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新；在消費(fèi)品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。
趙辰昕說(shuō)，支持地方消費(fèi)品以舊換新的1500億元資金，以及支持設(shè)備更新首批項(xiàng)目的約500億元資金，近日就會(huì)下達(dá)。計(jì)劃在8月底前，將3000億元左右資金全部下達(dá)。
趙辰昕提到，國(guó)家發(fā)展改革委正在抓緊制定超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”資金管理辦法，明確全鏈條管理規(guī)定，壓實(shí)各方責(zé)任、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保資金真正用于“兩新”工作?！芭c此同時(shí)，我們將指導(dǎo)督促各地區(qū)嚴(yán)格管理資金，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)防擠占挪用；對(duì)于騙補(bǔ)貼、套補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?！彼硎尽?
