今年5月，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》。截至目前，我國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效，城市數(shù)據(jù)底座日漸夯實，數(shù)據(jù)應(yīng)用場景持續(xù)豐富，數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)持續(xù)創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
9月12日，城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進會在重慶市召開。會議總結(jié)分享各地工作經(jīng)驗情況，安排部署下一步重點工作。
會議指出，做好城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義重大，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識新時期推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型對加快數(shù)字中國建設(shè)、全面深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性。
會議提出，各地區(qū)各部門積極作為、攻堅克難，在夯實城市數(shù)據(jù)底座、豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)等方面，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效。各地發(fā)揮首創(chuàng)精神、加快探索實踐，組織模式上體現(xiàn)高位統(tǒng)籌、機制創(chuàng)新，推進思路上體現(xiàn)系統(tǒng)謀劃、整體重塑，應(yīng)用場景上體現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動、產(chǎn)城融合，機制模式上體現(xiàn)一體運維、長效運營，形成了一批可復(fù)制可推廣的城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。
會議要求，要乘勢而上、久久為功，系統(tǒng)推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
一是把握好整體推進與重點突破的關(guān)系，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)集成、一體推進。要加強系統(tǒng)謀劃，形成統(tǒng)籌推進合力。夯實數(shù)據(jù)底座，增強全域服務(wù)能力。強化數(shù)據(jù)驅(qū)動，賦能城市治理服務(wù)。深化以數(shù)興業(yè)，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，推進新型產(chǎn)城融合。
二是把握好頂層設(shè)計與實踐探索的關(guān)系，更加注重因地制宜、分類施策、注重實效。要加強先進規(guī)劃理念、建設(shè)經(jīng)驗、管理模式復(fù)制推廣，探索建立國家共性組件共享機制。政府組織能力強、基礎(chǔ)條件好的城市要先行先試，勇于打造數(shù)據(jù)領(lǐng)域“先行區(qū)”。已取得階段性成效、具備良好基礎(chǔ)的城市要加強協(xié)同優(yōu)化，推動城市產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、治理整體轉(zhuǎn)型?；A(chǔ)相對薄弱的城市要盡力而為、量力而行，探索利用共享組件，降低轉(zhuǎn)型成本。
三是把握好固本培元與守正創(chuàng)新的關(guān)系，更加注重改革創(chuàng)新、先立后破、迭代升級。要推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度探索突破，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場。推進適數(shù)化改革創(chuàng)新，營造有利于全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好氛圍。推進運營運維模式創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型長效發(fā)展機制。
會議強調(diào)，各地要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策體系，將城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，形成時間表、路線圖，確保各項工作落地見效。要加強項目儲備，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，謀深儲實一批城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大項目，統(tǒng)籌推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要注重開放協(xié)作，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，圍繞城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃咨詢、建設(shè)實施、運營運維三大類經(jīng)營主體，加強正向引導(dǎo)、誠信建設(shè)和行業(yè)自律。
會上，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布了50個全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。案例涉及北京、上海、重慶等地，涵蓋數(shù)據(jù)流通交易、居民碳普惠等一大批新場景。
據(jù)介紹，此次發(fā)布的50個典型案例,是從全國各地推薦報送的293個案例中遴選而出，主要分為4個大類及10個細(xì)分領(lǐng)域。
在這些典型案例中，
北京市制定智慧城市四級規(guī)劃管控體系，將“京通、京辦、京智”作為統(tǒng)一入口，以“七通一平”作為全市統(tǒng)一共性基礎(chǔ)設(shè)施，確保各領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)基于統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一平臺。
上海市重點圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，構(gòu)建全市時空“一張圖”底座，支撐超大城市精細(xì)化運行管理。
重慶則積極探索“大綜合一體化”基層數(shù)字化改革，創(chuàng)新“三張清單”“全生命周期‘一件事’”等，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走深向?qū)崱?
廣州持續(xù)推進統(tǒng)一安全運營與統(tǒng)一基礎(chǔ)運維改革，全面提升城市數(shù)字安全防護能力水平。
成都市創(chuàng)新推進“管住一級、放活二級”的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用新模式，不斷拓展數(shù)據(jù)運營空間，繁榮和規(guī)范運營生態(tài)。
國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，接下來要加強先進規(guī)劃理念、建設(shè)經(jīng)驗、管理模式復(fù)制推廣，探索建立國家共性組件共享機制。政府組織能力強、基礎(chǔ)條件好的城市要先行先試，勇于打造數(shù)據(jù)領(lǐng)域“先行區(qū)”；已取得階段性成效、具備良好基礎(chǔ)的城市要加強協(xié)同優(yōu)化，推動城市產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、治理整體轉(zhuǎn)型；基礎(chǔ)相對薄弱的城市要盡力而為、量力而行，探索利用共享組件，降低轉(zhuǎn)型成本。
城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是面向未來構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。
下一步，國家數(shù)據(jù)局將：
加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀實踐、典型案例提煉推廣，鼓勵多元主體參與城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃咨詢、建設(shè)實施、運營運維三大類經(jīng)營主體，加強正向引導(dǎo)、誠信建設(shè)和行業(yè)自律，形成更大發(fā)展合力。
推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵任務(wù)項目化、工程化落地，謀深儲實一批重大項目。
突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持重點領(lǐng)域基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制，強化重要標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣，提升規(guī)范化發(fā)展水平。
