近日，重慶市通信管理局發(fā)布《重慶市信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃（2025―2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。為便于市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾廣泛知曉，現(xiàn)將《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《行動(dòng)計(jì)劃》編制的背景是什么？
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。2024年4月，習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，重慶要對(duì)標(biāo)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)和黨中央賦予的使命，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。工業(yè)和信息化部多次提出要鞏固提升信息通信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，為加快新型工業(yè)化、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
當(dāng)前，重慶正圍繞打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，深入推進(jìn)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，加大“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制改革，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，奮力打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、內(nèi)陸開放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)、全面深化改革先行區(qū)、超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)。信息通信行業(yè)作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵力量，其高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)勁動(dòng)力，也是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重要支撐力量，更是重慶信息通信業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”的謀劃之年。立足新形勢(shì)新任務(wù)新要求，承上啟下制定出臺(tái)發(fā)展政策，加大對(duì)重慶市信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌和引導(dǎo)，有利于接續(xù)開啟行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
二、《行動(dòng)計(jì)劃》總體要求是什么？
《行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想以及習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“建、用、研”統(tǒng)籌推進(jìn)，適度超前布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，深化信息通信業(yè)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作，推動(dòng)行業(yè)向質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革轉(zhuǎn)變。
三、《行動(dòng)計(jì)劃》行動(dòng)目標(biāo)是什么？
《行動(dòng)計(jì)劃》立足圍繞重慶信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，設(shè)定到2027年6大類15個(gè)量化發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)重慶信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步筑牢，成為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重要力量，為建設(shè)全國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高地奠定良好基礎(chǔ)。
在發(fā)展基礎(chǔ)上，筑牢“立足西部、服務(wù)全國(guó)、鏈接世界”的信息通信樞紐建設(shè)底座。
在發(fā)展動(dòng)力上，增強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)化、超大城市現(xiàn)代化治理的賦能作用，“一業(yè)帶百業(yè)”成效明顯。
在發(fā)展成色上，突出體制機(jī)制改革，形成一批“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”的成果。
在發(fā)展效率上，提升行業(yè)治理效能，推動(dòng)市場(chǎng)秩序穩(wěn)步向好，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
四、《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)重慶信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了哪些方面的要求？
（一）明確重慶市信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑
《行動(dòng)計(jì)劃》主動(dòng)把握新型工業(yè)化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展契機(jī)，圍繞現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新形勢(shì)新要求，結(jié)合重慶發(fā)展實(shí)際，積極謀劃、主動(dòng)部署，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、升動(dòng)能、提質(zhì)量、促效率、優(yōu)生態(tài)”，構(gòu)建了“131”信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，不斷鞏固提升重慶市信息通信業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中，第一個(gè)“1”是指筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底座；“3”是指推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力、質(zhì)量、效率3大變革，第二個(gè)“1”是指完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新高度。
?。ǘ┲貞c信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和工程
《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞重慶信息通信業(yè)發(fā)展的“新基礎(chǔ)、新空間、新探索、新優(yōu)勢(shì)、新活力、新高度”要求，謀劃了六大重點(diǎn)任務(wù)。
一是加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)。謀劃了強(qiáng)化高品質(zhì)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施示范引領(lǐng)、加強(qiáng)高質(zhì)量算力互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施供給、加大前瞻新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施布局3項(xiàng)任務(wù)。
二是縱深推進(jìn)新型工業(yè)化，拓展行業(yè)發(fā)展新空間。謀劃了加快工業(yè)網(wǎng)絡(luò)性能提檔升級(jí)、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；l(fā)展、加快5G規(guī)模化應(yīng)用“揚(yáng)帆”升級(jí)3項(xiàng)任務(wù)。
三是賦能超大城市現(xiàn)代化治理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新探索。謀劃了推動(dòng)數(shù)字化社會(huì)治理服務(wù)全面發(fā)展、加快數(shù)字化生活服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展2項(xiàng)任務(wù)。
四是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。謀劃了推動(dòng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、加大前瞻未來信息領(lǐng)域布局、加快生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、促進(jìn)行業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)4項(xiàng)任務(wù)。
五是優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)行業(yè)發(fā)展新活力。謀劃了加強(qiáng)行業(yè)綜合治理、提升便民利企服務(wù)質(zhì)效、筑牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全發(fā)展防線3項(xiàng)任務(wù)。
六是深入貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新高度。謀劃了推進(jìn)行業(yè)高水平開放合作、推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升行業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展水平3項(xiàng)任務(wù)。
五、《行動(dòng)計(jì)劃》保障措施重點(diǎn)有哪些？
《行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)六大重點(diǎn)任務(wù)，制定了4項(xiàng)保障措施，保障《行動(dòng)計(jì)劃》落地見效。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨區(qū)域的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展工作機(jī)制，構(gòu)建“建、研、用”一體化發(fā)展體系。二是營(yíng)造發(fā)展氛圍，加大行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，營(yíng)造高效有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是加大要素支持，強(qiáng)化對(duì)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、用能、選址等支持，加強(qiáng)信息通信技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才扶持引培。四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理的綜合評(píng)價(jià)方法。
