記者從1月19日中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）召開的例行發(fā)布會上獲悉，《中華人民共和國民用航空法》（以下簡稱《民用航空法》）日前完成全面修訂并正式公布，新修訂的《民用航空法》從通用航空和低空經(jīng)濟、飛行安全、旅客權(quán)益保護等多個方面對現(xiàn)行法律進行了全面完善，對于發(fā)揮民航業(yè)的戰(zhàn)略地位、促進民航高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
黨的十八大以來，我國民航業(yè)快速發(fā)展，以低空經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，鼓勵發(fā)展通用航空、激發(fā)低空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)活力成為本次《民用航空法》修訂工作的重點。
民航局運輸司副司長王衛(wèi)軍介紹，新版《民用航空法》在通航市場管理領(lǐng)域的修訂中明確提出，國家鼓勵發(fā)展通用航空，并要求加快培育通用航空市場、構(gòu)建通用航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)發(fā)展實際，采取措施支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
民航局適航司副司長陳曄也表示，修訂后的適航管理部分構(gòu)建了權(quán)責清晰、覆蓋全過程的制度體系，在堅守安全底線的前提下，對國產(chǎn)大飛機和低空經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)的健康發(fā)展提供了法律保障。
在關(guān)于機場的核心修訂內(nèi)容中，民航局機場司副司長張嚴峰指出，通過為通用機場設(shè)立專節(jié)，明確國家統(tǒng)籌運輸與通用機場協(xié)調(diào)發(fā)展，對公眾開放機場與其他通用機場實行分類分級管理，新修訂的《民用航空法》進一步賦能通用機場，激發(fā)低空經(jīng)濟活力。
安全保障是貫穿本次《民用航空法》修訂工作的另一條主線。王衛(wèi)軍介紹，在運輸與通航市場管理領(lǐng)域，新版《民用航空法》通過進一步規(guī)范危險品運輸?shù)馁Y質(zhì)管理，更有效地統(tǒng)籌了行業(yè)安全與發(fā)展的關(guān)系；同時明確賦予電子運單法律效力，并對數(shù)據(jù)安全要求作出規(guī)范。
在機場相關(guān)條款中，修訂內(nèi)容著力完善安全防控機制，不僅細化了機場進風與電磁環(huán)境保護的具體要求，還詳細列舉了各類影響飛行安全的禁止性行為，并增設(shè)了相應(yīng)的法律責任條款，為飛行安全構(gòu)筑起更為堅實的制度保障。
值得一提的是，此次修訂在《民用航空法》中專設(shè)了旅客權(quán)益保護章節(jié)，將以往分散的旅客權(quán)益保護規(guī)定系統(tǒng)化、法律化，將旅客權(quán)益從單純的合同權(quán)利提升為法律保護的消費者權(quán)益，為旅客權(quán)益保護提供更加明確的法律依據(jù)。
