剛過元宵節(jié)，福建省南靖縣的“云水謠”景區(qū)依然熱鬧非凡。這座古樸而清新的小鎮(zhèn)，因神奇的土樓、千年古榕樹、百年古道和湍急的船場溪，吸引了不少游客前來觀光旅行。南靖縣公安局梅林派出所民警簡小明在這里出生長大，對(duì)這里的一草一木如數(shù)家珍。如今，簡小明又多了一個(gè)身份――“云水謠”景區(qū)安全隱患整治責(zé)任片警。
跟簡小明的新角色一樣，從丹山碧水的閩北武夷山，到風(fēng)光旖旎的廈門鼓浪嶼；從備受追捧的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，到人跡罕至的驢友圣地，福建公安守護(hù)景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)的“警”色，總是伴隨著出游的人們，為八閩錦繡山海增添了平安底色。
2021年8月，福建公安機(jī)關(guān)按照公安部和福建省委、省政府部署要求，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和公安隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，深入開展景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)行動(dòng)，摸排整改風(fēng)險(xiǎn)隱患、建立系列制度機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任和旅游景區(qū)業(yè)主單位的主體責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制安全事故的發(fā)生，全面提高景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理水平，為保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢屏障。截至目前，全省公安機(jī)關(guān)累計(jì)檢查景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)9834處，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施1951處、整改隱患6232處。
“地毯式”排查整治 消除隱患“無死角”
記者跟隨簡小明的步伐，來到轄區(qū)懷遠(yuǎn)樓巡查。懷遠(yuǎn)樓是南靖縣保存最完好的雙環(huán)圓形土樓，被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
“阿公，亂拉電線很容易引起火災(zāi)，不要大意啊?！痹诰用駨埨喜遥喰∶骺吹綆赘懵兜碾娋€掛在木窗上，存在安全隱患。說罷，他立即切斷電源，找來絕緣膠布，把裸露的電線包纏好并重新做了安全布線。“土樓都是土木結(jié)構(gòu)，目前還有不少居民在里面生活，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。”簡小明說。
幫張老伯處理完電線問題，簡小明的警務(wù)通響了起來。原來，有小孩在船場溪邊嬉戲，所里通知他立即到現(xiàn)場進(jìn)行安全勸導(dǎo)?！拔覀兯⒘思t外線遙感監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)臨水臨崖點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，如果有人靠近危險(xiǎn)區(qū)域，系統(tǒng)就會(huì)感應(yīng)并發(fā)出提醒，我們就會(huì)前往勸導(dǎo)處置?！?
在水流湍急的船場溪邊，記者看到梅林派出所設(shè)置的“安全屋”?！鞍踩堇镉信涮椎膽?yīng)急物資，如
救生衣、
救生圈、救生繩、
滅火器等，還配備安全員，全天候監(jiān)測景區(qū)內(nèi)的臨水臨崖區(qū)域，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。”簡小明介紹。
景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，福建公安機(jī)關(guān)緊盯海邊、山邊、水邊、城市公園、網(wǎng)紅打卡地等“三邊一園一地”和群眾易聚集區(qū)域，組織民警輔警，發(fā)動(dòng)村居干部、網(wǎng)格員、保安員，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大起底、大排查，做到“一地一冊(cè)、一企一冊(cè)、一景一冊(cè)”，累計(jì)檢查景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)9834處。同時(shí)，對(duì)臨水臨崖等危險(xiǎn)區(qū)域開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分類分級(jí)制定安全防范制度，督促落實(shí)設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)域警示欄（牌）、加固安全護(hù)欄、設(shè)置硬質(zhì)隔離、封停危險(xiǎn)區(qū)域等措施；落實(shí)“銷號(hào)式”問題整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患推動(dòng)限期整改，累計(jì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施1951處、整改隱患6232處。
“高科技”智慧引領(lǐng) 構(gòu)建預(yù)警“安全網(wǎng)”
“漲潮淹通道，游人勿逗留?！?在廈門市鼓浪嶼景區(qū)的“印斗石”礁石處，四個(gè)喇叭分別用普通話、閩南話、英文發(fā)出語音警報(bào)，這是廈門市公安局鼓浪嶼派出所創(chuàng)新研發(fā)的“潮汐多媒體自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”的功能之一。
“印斗石”是鼓浪嶼的一處著名景點(diǎn)，但同時(shí)也暗藏危險(xiǎn)。每年都有不少游客因不懂潮汐規(guī)律，被困在礁石上?！俺毕嗝襟w自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”能夠根據(jù)海水的周期變化，控制
警燈、聲源等設(shè)備，漲潮時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)、燈光和語音提示，提醒游客注意安全。
針對(duì)全省景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)面廣、線長、點(diǎn)多，風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置難度大等問題，福建公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化智慧引領(lǐng)，在科技應(yīng)用上大膽創(chuàng)新，著力構(gòu)建預(yù)警“安全網(wǎng)”。熱點(diǎn)感應(yīng)、人像識(shí)別、越界報(bào)警、無人機(jī)巡查、防擁擠踩踏系統(tǒng)、救生機(jī)器人等新技術(shù)，正被運(yùn)用在景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理工作中。
福建省公安廳治安總隊(duì)三支隊(duì)支隊(duì)長高暉介紹，福建公安機(jī)關(guān)突出科技賦能，結(jié)合社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“平安家園?智能天網(wǎng)”行動(dòng)，打造“三邊一園一地”智能示范樣板，引導(dǎo)群眾自建
視頻
監(jiān)控，推動(dòng)景區(qū)管委會(huì)、旅游企業(yè)等業(yè)主單位補(bǔ)點(diǎn)、改造視頻監(jiān)控，在公共區(qū)域、涉險(xiǎn)區(qū)域廣泛布設(shè)視頻監(jiān)控。同時(shí)，全省整合聯(lián)網(wǎng)各類公共安全視頻監(jiān)控資源路，接入綜治中心和全省視頻圖像綜合應(yīng)用共享平臺(tái)，加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)收集、分析、研判，初步建成“省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）民”六級(jí)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)涉險(xiǎn)區(qū)域安全管理“全覆蓋”。
“常態(tài)化”綜合治理 守護(hù)平安“零距離”
鐘門村位于福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的西北部，這里有蜿蜒曲折的海岸線，海水湛藍(lán)、沙灘細(xì)膩，成為了新晉的旅游網(wǎng)紅打卡地。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局蘇澳派出所在鐘門村設(shè)立了鐘門警務(wù)室，副所長許榕鑫擔(dān)任這里的責(zé)任片警，成了這片網(wǎng)紅海岸的“守門員”。
在專項(xiàng)行動(dòng)中，福建公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)景區(qū)警務(wù)室、非景區(qū)景點(diǎn)執(zhí)勤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將執(zhí)勤觸角延伸到一線，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。截至目前，全省3A級(jí)以上景區(qū)共設(shè)立警務(wù)室346個(gè)，覆蓋率達(dá)100%；設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)1567個(gè)、配備民警（輔警）15033人。
此外，福建公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格作用，牽頭組建巡防隊(duì)伍2942支，落實(shí)重點(diǎn)景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所、隱患風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域“四必巡”制度；推動(dòng)組建海岸巡防隊(duì)762支，建設(shè)（啟用）船管站195個(gè)、配備船管員535人，嚴(yán)格落實(shí)“三報(bào)備”制度，加強(qiáng)出海船舶、漁船民管理，提升沿海岸線動(dòng)態(tài)防控能力。
在全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患的基礎(chǔ)上，福建公安機(jī)關(guān)推廣“漳州110”“四警四化”新型警務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、景區(qū)管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善臺(tái)風(fēng)、洪水、寒潮等惡劣天氣和溺水、墜崖、踩踏等安全事故應(yīng)急處置方案預(yù)案，細(xì)化救援警情接警、派警、處警“微預(yù)案”，力爭救援警情“再快一分鐘”處置，共接報(bào)并妥善處理景區(qū)非景區(qū)景點(diǎn)警情874起。
目前，福建推動(dòng)省、市、縣三級(jí)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，文旅、應(yīng)急、公安、自然資源、水利、海洋漁業(yè)等部門參加的涉水危險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，健全完善常態(tài)檢查、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)巡、應(yīng)急處置、宣傳警示、排查整改、智能預(yù)警、督導(dǎo)問效等制度機(jī)制，不斷提升景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)等區(qū)域安全防范水平。
