為推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，加力推進龍江全面振興全方位振興，日前，黑龍江省出臺《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。黑龍江在強化“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計方面有哪些考慮？對未來數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展如何定位？數(shù)字經(jīng)濟配套政策包含哪些內容？黑龍江省發(fā)改委高技術處處長呂英斌作了深入解讀。
強化頂層設計堅持無中生有、有中生優(yōu)
呂英斌表示，《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》作為黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綱領性文件，聚焦站位高、謀劃深、立足新、突出實，在頂層設計方面重點強化三個方面的引領。
一是強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前瞻性。數(shù)字經(jīng)濟是引領未來發(fā)展的新經(jīng)濟形態(tài)，黑龍江省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有海量的數(shù)字資源、有雄厚的科技優(yōu)勢、有特色的創(chuàng)新平臺、有豐富的應用場景?！兑?guī)劃》既立足現(xiàn)有基礎，又注重面向未來，堅持無中生有、有中生優(yōu)，統(tǒng)籌數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行了前瞻布局。
二是強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的引領性。《規(guī)劃》注重目標引領，通過定量和定性相結合方式，提出黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標和定位，勾勒出了龍江數(shù)字經(jīng)濟未來發(fā)展的藍圖?！兑?guī)劃》注重布局引領，結合黑龍江省區(qū)域發(fā)展特點，提出了“一區(qū)兩帶多基地”數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新布局，進一步明晰了城市定位?！兑?guī)劃》注重產(chǎn)業(yè)引領，圍繞補齊數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展短板，提出10大數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈和10大軟件及信息技術服務業(yè)重點方向，以重點突破帶動整體升級，打造龍江數(shù)字經(jīng)濟新動能。
三是強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性。《規(guī)劃》圍繞系統(tǒng)謀劃，部署了科技創(chuàng)新支撐、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字基礎設施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點領域任務，構筑了支撐黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”?！兑?guī)劃》圍繞系統(tǒng)集成，提出全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、產(chǎn)業(yè)集群打造、新型基礎設施建設、體制機制完善、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)構建等實施路徑和舉措，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性?！兑?guī)劃》圍繞系統(tǒng)推進，突出了產(chǎn)業(yè)間的首尾相連、主體間的內外聯(lián)動、模式間的線上線下融合，構建了龍江數(shù)字經(jīng)濟良性發(fā)展新體系。
把握新機遇打好發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)
“數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟結構、改變競爭格局的重要力量?！眳斡⒈笳f。
呂英斌介紹，《規(guī)劃》立足把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，上好數(shù)字經(jīng)濟必修課，打好發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的攻堅戰(zhàn)，推動龍江在新一輪競爭中贏得戰(zhàn)略主動，提出了5個方面發(fā)展定位。
一是打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化東北基地，提升數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力，突破數(shù)字前沿技術，提升特色產(chǎn)業(yè)集群化、協(xié)同化發(fā)展水平。
二是形成制造業(yè)數(shù)字化龍江模式，深化制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，打造一批全國制造業(yè)數(shù)字化轉型標桿旗幟。
三是建成現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)全國樣板，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型，賦能科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，打造形成一批全國領先的智慧農(nóng)業(yè)示范基地。
四是提升智慧生態(tài)旅游首位度，大幅增強黑龍江省特色旅游品牌影響力，成為全國智慧生態(tài)旅游和宜居康養(yǎng)的首選目的地。
五是建成東北亞跨境數(shù)字化合作中心，充分發(fā)揮“數(shù)字絲路”北向開放門戶優(yōu)勢，辟建數(shù)字化商貿(mào)改革試驗田，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟開放發(fā)展水平。
“量身打造”配套政策推動各項重點任務實施
呂英斌介紹，為了推動《規(guī)劃》各項重點任務實施，加快解決存在短板問題，借鑒外省好的經(jīng)驗做法，重點從5個方面提出20條政策。這些政策針對性很強，是為規(guī)劃“量身打造”的。一是圍繞培育引進市場主體，從支持龍頭企業(yè)引進、推動骨干企業(yè)做大做優(yōu)、加快發(fā)展總部經(jīng)濟、加大平臺招商等方面提出4項政策。二是圍繞延伸壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，在支持全產(chǎn)業(yè)鏈招商、數(shù)字經(jīng)濟供應鏈創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚建設和數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設等方面提出5項政策。三是圍繞推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級，在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造、數(shù)字化轉型促進中心建設和電子商務加快發(fā)展等方面提出4項政策。四是圍繞推動數(shù)字技術創(chuàng)新與成果轉化，在支持創(chuàng)新平臺建設、關鍵技術攻關轉化、知識產(chǎn)權創(chuàng)造、數(shù)字經(jīng)濟領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出4項政策。五是圍繞營造良好發(fā)展生態(tài)，在支持數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字類學科建設、創(chuàng)新金融服務等方面提供3項政策。
“政策發(fā)布以來，一些企業(yè)給我們打電話咨詢政策支持事宜，我們也在組織政策涉及部門制定政策實施的細則，更好地為有意向和已在黑龍江省扎根發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的朋友提供政策指引?！眳斡⒈笳f。
