4年前，黨中央決定支持海南全島探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。如今，隨著全島封關(guān)準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入“加速期”。
作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新高地，海南自貿(mào)港建設(shè)不斷�入深水區(qū)，必將面臨內(nèi)部和外部越來(lái)越多影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，需要建設(shè)更高水平的平安海南，完善海南自貿(mào)港治理體系和實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。
“建功新時(shí)代，共筑平安夢(mèng)?！苯?，副省長(zhǎng)、省公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)閆希軍接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，4年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革強(qiáng)警、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)爭(zhēng)取“放得開(kāi)”的政策支持、強(qiáng)化“管得住”的手段建設(shè)，以“喜迎二十大、忠誠(chéng)保平安”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建全國(guó)最安全地區(qū)為目標(biāo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代自貿(mào)港公安工作新局面，為譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章保駕護(hù)航。
管得住
2021年推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，打掉黑惡團(tuán)伙28個(gè)，掃黑除惡4項(xiàng)主要指標(biāo)按人口占比均保持全國(guó)前列；提質(zhì)升級(jí)新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，全省現(xiàn)有吸毒人數(shù)人口占比從2020年底的2.59‰降至2021年底的1.7‰，禁毒工作群眾滿(mǎn)意度全國(guó)第一。
成績(jī)的背后，是海南公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)管?chē)?yán)防措施，保障人民安寧的努力。近年來(lái)，海南公安牢牢把握“管得住”才能“放得開(kāi)”的原則，切實(shí)扛起風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。
據(jù)了解，為有效防控自貿(mào)港人員跨境流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，海南公安機(jī)關(guān)深化打擊出入境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，探索建立符合海南省實(shí)際的外國(guó)人服務(wù)管理體系，在國(guó)際警務(wù)交流、打擊跨國(guó)境犯罪、追捕境外逃犯等方面開(kāi)辟新路徑，提升高度開(kāi)放背景下涉外工作水平。
著眼于有效防控自貿(mào)港走私風(fēng)險(xiǎn)，保障貿(mào)易自由便利政策順利落地實(shí)施?？椕苤魏Ｉ?、岸線、島內(nèi)三道反走私防控圈，嚴(yán)厲打擊離島免稅“套代購(gòu)”走私違法犯罪活動(dòng)。構(gòu)建環(huán)島岸線閉環(huán)管控體系。推動(dòng)社管平臺(tái)公安分平臺(tái)、反走私系統(tǒng)、岸線防護(hù)圈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2021年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪三年大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)。推動(dòng)構(gòu)建“全民反詐全社會(huì)反詐”新格局，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪上升勢(shì)頭得到有效遏制，增幅連續(xù)10個(gè)月回落。
過(guò)去一年里，海南公安為扎實(shí)做好海南自貿(mào)港重大風(fēng)險(xiǎn)防控，圍繞深化全國(guó)最安全地區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化控發(fā)案、多破案、壓事故、防事件，刑事案件立案6年連降、11年來(lái)最低，“兩搶一盜”立案近20年最低，命案發(fā)案建省以來(lái)最低，涉槍案件7年連降，為海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
放得開(kāi)
公安政務(wù)服務(wù)就近辦、“7×24小時(shí)”自助辦，2021年3月8日，6家“椰城便民自助警局”在海口市投入使用，戶(hù)政、交管等137項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自助辦理。
近年來(lái)，海南公安聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，深化公安“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)，推出戶(hù)政、出入境、車(chē)駕管等一系列線上“不見(jiàn)面審批”舉措，不斷優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)水平。
海南分類(lèi)推行公安政務(wù)服務(wù)“一門(mén)通辦”，初步建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級(jí)公安政務(wù)服務(wù)體系，132項(xiàng)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省政府政務(wù)服務(wù)中心受理；完成審批服務(wù)綜合窗口受理制改革，全部事項(xiàng)由省政府政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證；全部省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完成標(biāo)準(zhǔn)化建庫(kù)工作。
21項(xiàng)公安高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、23項(xiàng)省級(jí)行政許可、26項(xiàng)戶(hù)籍和居住證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”。全省地市、縣（區(qū)）層面，采取“進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心”和“設(shè)立政務(wù)服務(wù)公安分中心”兩種形式，總體實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)公安政務(wù)服務(wù)“一門(mén)通辦”。
據(jù)介紹，?？诠簿謱⒌厥屑?jí)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及部分縣區(qū)級(jí)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐海口市政府政務(wù)服務(wù)中心。三亞公安局將地市級(jí)戶(hù)政、治安業(yè)務(wù)進(jìn)駐三亞市政府政務(wù)服務(wù)中心，新建市政府政務(wù)服務(wù)公安分中心，集中進(jìn)駐地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)交管、出入境全部辦證業(yè)務(wù)。
近年來(lái)，海南省公安機(jī)關(guān)在“管得住”的前提下實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)”，建立與自貿(mào)港相適應(yīng)的新時(shí)代公安工作機(jī)制。2021年以來(lái)，16項(xiàng)便民利企新舉措落地生效，引進(jìn)人才落戶(hù)難問(wèn)題得到有效解決，主要城區(qū)交通擁堵基本得到緩解，服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制深入實(shí)施，11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)自助警務(wù)服務(wù)站全面覆蓋，助推海南自貿(mào)港一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
效果好
以前，民警辦案單靠一雙腳板。而如今，通過(guò)將轄區(qū)社會(huì)視頻等資源全部接入公安派出所和駐村警務(wù)室指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)
視頻
監(jiān)控全覆蓋。
這是海口市公安局秀英分局石山派出所由“腳板警務(wù)”邁向“智慧警務(wù)”的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，海南公安走上改革強(qiáng)警、科技興警之路，建立健全體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)、符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代警務(wù)體系，打造基層更加穩(wěn)固、基礎(chǔ)更加牢靠、核心戰(zhàn)斗力更加強(qiáng)勁的公安機(jī)關(guān)。
“現(xiàn)在村里的治安好多了，好幾個(gè)月不見(jiàn)盜竊案發(fā)生，晚上睡覺(jué)忘記鎖門(mén)也沒(méi)事?！比齺喪杏派鷳B(tài)區(qū)雅林村村民韋秋者對(duì)村里的變化贊不絕口。
這得益于三亞市公安局天涯分局雅亮派出所推行的“一村一警”專(zhuān)職社區(qū)警務(wù)模式，將轄區(qū)內(nèi)26個(gè)自然村劃分為網(wǎng)格，責(zé)任分解到每一名警務(wù)助理。警務(wù)助理身處基層治理的末端，能從小、從細(xì)節(jié)入手，服務(wù)好群眾。
目前，海南公安機(jī)關(guān)已全部解決5人以下派出所問(wèn)題，城區(qū)“1+2+N”和農(nóng)村“一村一警務(wù)助理”警務(wù)模式得以落實(shí)，派出所警力、社區(qū)警力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)40%以上”目標(biāo)；“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮明顯作用，省公安廳合成作戰(zhàn)中心與市縣公安機(jī)關(guān)試點(diǎn)捆綁作戰(zhàn)和“威懾警務(wù)”戰(zhàn)果初顯。
海南公安在全國(guó)首推96116執(zhí)法監(jiān)督熱線，執(zhí)法監(jiān)督“飛行巡檢”工作制度建立健全，有案不立、壓案不查、降格處理等頑疾整治成效明顯。
今年是海南自貿(mào)港建設(shè)的攻堅(jiān)之年，是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年，也是黨的二十大召開(kāi)之年。閆希軍表示，全省公安機(jī)關(guān)將以服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)為主線，以創(chuàng)建全國(guó)最安全地區(qū)為目標(biāo)，探索新時(shí)代自貿(mào)港公安工作新模式，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
