4年前，黨中央決定支持海南全島探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。如今，隨著全島封關(guān)準(zhǔn)備工作全面啟動，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入“加速期”。
作為我國對外開放新高地，海南自貿(mào)港建設(shè)不斷�入深水區(qū)，必將面臨內(nèi)部和外部越來越多影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，需要建設(shè)更高水平的平安海南，完善海南自貿(mào)港治理體系和實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。
“建功新時代，共筑平安夢?！苯眨笔￠L、省公安廳黨委書記、廳長閆希軍接受《法治日報》記者采訪時表示，4年來，全省公安機(jī)關(guān)堅持改革強(qiáng)警、創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌推進(jìn)爭取“放得開”的政策支持、強(qiáng)化“管得住”的手段建設(shè)，以“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動為載體，以創(chuàng)建全國最安全地區(qū)為目標(biāo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷開創(chuàng)新時代自貿(mào)港公安工作新局面，為譜寫美麗中國海南篇章保駕護(hù)航。
管得住
2021年推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，打掉黑惡團(tuán)伙28個，掃黑除惡4項主要指標(biāo)按人口占比均保持全國前列；提質(zhì)升級新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)，全省現(xiàn)有吸毒人數(shù)人口占比從2020年底的2.59‰降至2021年底的1.7‰，禁毒工作群眾滿意度全國第一。
成績的背后，是海南公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)防措施，保障人民安寧的努力。近年來，海南公安牢牢把握“管得住”才能“放得開”的原則，切實扛起風(fēng)險防控主體責(zé)任。
據(jù)了解，為有效防控自貿(mào)港人員跨境流動風(fēng)險，海南公安機(jī)關(guān)深化打擊出入境領(lǐng)域違法犯罪活動，探索建立符合海南省實際的外國人服務(wù)管理體系，在國際警務(wù)交流、打擊跨國境犯罪、追捕境外逃犯等方面開辟新路徑，提升高度開放背景下涉外工作水平。
著眼于有效防控自貿(mào)港走私風(fēng)險，保障貿(mào)易自由便利政策順利落地實施?？椕苤魏Ｉ?、岸線、島內(nèi)三道反走私防控圈，嚴(yán)厲打擊離島免稅“套代購”走私違法犯罪活動。構(gòu)建環(huán)島岸線閉環(huán)管控體系。推動社管平臺公安分平臺、反走私系統(tǒng)、岸線防護(hù)圈等重點項目建設(shè)。
2021年以來，全省公安機(jī)關(guān)組織開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪三年大會戰(zhàn)行動，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動。推動構(gòu)建“全民反詐全社會反詐”新格局，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪上升勢頭得到有效遏制，增幅連續(xù)10個月回落。
過去一年里，海南公安為扎實做好海南自貿(mào)港重大風(fēng)險防控，圍繞深化全國最安全地區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化控發(fā)案、多破案、壓事故、防事件，刑事案件立案6年連降、11年來最低，“兩搶一盜”立案近20年最低，命案發(fā)案建省以來最低，涉槍案件7年連降，為海南自貿(mào)港建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。
放得開
公安政務(wù)服務(wù)就近辦、“7×24小時”自助辦，2021年3月8日，6家“椰城便民自助警局”在?？谑型度胧褂?，戶政、交管等137項業(yè)務(wù)實現(xiàn)自助辦理。
近年來，海南公安聚焦群眾急難愁盼問題，深化公安“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)，推出戶政、出入境、車駕管等一系列線上“不見面審批”舉措，不斷優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)水平。
海南分類推行公安政務(wù)服務(wù)“一門通辦”，初步建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級公安政務(wù)服務(wù)體系，132項省級政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐省政府政務(wù)服務(wù)中心受理；完成審批服務(wù)綜合窗口受理制改革，全部事項由省政府政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證；全部省級政務(wù)服務(wù)事項納入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完成標(biāo)準(zhǔn)化建庫工作。
21項公安高頻政務(wù)服務(wù)事項、23項省級行政許可、26項戶籍和居住證事項實現(xiàn)“全省通辦”。全省地市、縣（區(qū)）層面，采取“進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心”和“設(shè)立政務(wù)服務(wù)公安分中心”兩種形式，總體實現(xiàn)市縣級公安政務(wù)服務(wù)“一門通辦”。
據(jù)介紹，海口公安局將地市級公安政務(wù)服務(wù)事項及部分縣區(qū)級高頻政務(wù)服務(wù)事項集中進(jìn)駐?？谑姓?wù)服務(wù)中心。三亞公安局將地市級戶政、治安業(yè)務(wù)進(jìn)駐三亞市政府政務(wù)服務(wù)中心，新建市政府政務(wù)服務(wù)公安分中心，集中進(jìn)駐地市級和縣區(qū)級交管、出入境全部辦證業(yè)務(wù)。
近年來，海南省公安機(jī)關(guān)在“管得住”的前提下實現(xiàn)“放得開”，建立與自貿(mào)港相適應(yīng)的新時代公安工作機(jī)制。2021年以來，16項便民利企新舉措落地生效，引進(jìn)人才落戶難問題得到有效解決，主要城區(qū)交通擁堵基本得到緩解，服務(wù)重點園區(qū)重點企業(yè)機(jī)制深入實施，11個重點園區(qū)自助警務(wù)服務(wù)站全面覆蓋，助推海南自貿(mào)港一流營商環(huán)境建設(shè)。
效果好
以前，民警辦案單靠一雙腳板。而如今，通過將轄區(qū)社會視頻等資源全部接入公安派出所和駐村警務(wù)室指揮平臺，實現(xiàn)
視頻
監(jiān)控全覆蓋。
這是?？谑泄簿中阌⒎志质脚沙鏊伞澳_板警務(wù)”邁向“智慧警務(wù)”的生動實踐。近年來，海南公安走上改革強(qiáng)警、科技興警之路，建立健全體現(xiàn)實戰(zhàn)特點、符合實戰(zhàn)要求的現(xiàn)代警務(wù)體系，打造基層更加穩(wěn)固、基礎(chǔ)更加牢靠、核心戰(zhàn)斗力更加強(qiáng)勁的公安機(jī)關(guān)。
“現(xiàn)在村里的治安好多了，好幾個月不見盜竊案發(fā)生，晚上睡覺忘記鎖門也沒事?！比齺喪杏派鷳B(tài)區(qū)雅林村村民韋秋者對村里的變化贊不絕口。
這得益于三亞市公安局天涯分局雅亮派出所推行的“一村一警”專職社區(qū)警務(wù)模式，將轄區(qū)內(nèi)26個自然村劃分為網(wǎng)格，責(zé)任分解到每一名警務(wù)助理。警務(wù)助理身處基層治理的末端，能從小、從細(xì)節(jié)入手，服務(wù)好群眾。
目前，海南公安機(jī)關(guān)已全部解決5人以下派出所問題，城區(qū)“1+2+N”和農(nóng)村“一村一警務(wù)助理”警務(wù)模式得以落實，派出所警力、社區(qū)警力實現(xiàn)“兩個40%以上”目標(biāo)；“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化運行機(jī)制發(fā)揮明顯作用，省公安廳合成作戰(zhàn)中心與市縣公安機(jī)關(guān)試點捆綁作戰(zhàn)和“威懾警務(wù)”戰(zhàn)果初顯。
海南公安在全國首推96116執(zhí)法監(jiān)督熱線，執(zhí)法監(jiān)督“飛行巡檢”工作制度建立健全，有案不立、壓案不查、降格處理等頑疾整治成效明顯。
今年是海南自貿(mào)港建設(shè)的攻堅之年，是封關(guān)運作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年，也是黨的二十大召開之年。閆希軍表示，全省公安機(jī)關(guān)將以服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)為主線，以創(chuàng)建全國最安全地區(qū)為目標(biāo)，探索新時代自貿(mào)港公安工作新模式，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
