自2016年以來，河南省聚焦聚力國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，重點圍繞設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合應(yīng)用、平臺支撐和體制機制創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，推進大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展，吸引國內(nèi)外企業(yè)、項目、技術(shù)、人才集聚，數(shù)字經(jīng)濟中原崛起的勢頭正勁，國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
一、試驗區(qū)建設(shè)推動數(shù)字經(jīng)濟中原崛起
經(jīng)過大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，河南省數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新動能與主引擎，2019年河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元，居全國第10位，發(fā)展勢頭強勁。
(一)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢強勁
依托國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)戰(zhàn)略平臺，河南省以大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和能級不斷提升，2019年全省電信業(yè)務(wù)總量5998.78億元，增長52.0%，電信業(yè)務(wù)規(guī)模居全國第4位，智能裝備制造、新一代信息技術(shù)增加值同比分別增長15.4%、16.9%，智能手機產(chǎn)量約占全球的1/7，智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域全國領(lǐng)先。
(二)新數(shù)字高地集聚效應(yīng)強化
鄭州市鄭東新區(qū)智慧島是河南省國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，初步形成了“智慧島、基金島、眾創(chuàng)島、人才島”和“政策洼地、服務(wù)高地、創(chuàng)新寶地、創(chuàng)業(yè)福地”的“四島四地”產(chǎn)融生態(tài)圈，吸引集聚了阿里巴巴、華為、?？低?、軟通動力、諾基亞、南威等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，智慧島已累計入駐大數(shù)據(jù)企業(yè)超200家。各省轄市大力發(fā)展各具特色、錯位發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，成為全省重要的數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點。
(三)新數(shù)字應(yīng)用取得突出成效
圍繞國家大數(shù)據(jù)試驗區(qū)建設(shè)，交通、扶貧、金融、能源、旅游等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用取得突破性成效。全省培育省級智能車間(智能工廠)422個、打造1個綜合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和13個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、上云企業(yè)超過4萬家，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)52.3，居中部首位。全省共創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地4家、示范企業(yè)12家，省級跨境電商示范園區(qū)和孵化平臺40家，跨境電商交易額每年保持30%以上增速，建設(shè)了EWTO核心功能集聚區(qū)。全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進成效顯著，益農(nóng)信息社行政村覆蓋率達82.5%，建成一批大田種植、設(shè)施園藝等物聯(lián)網(wǎng)示范基地，扶貧大數(shù)據(jù)應(yīng)用成效明顯，有效提高了建檔立卡貧困人口識別精準(zhǔn)度。
(四)新數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
一是網(wǎng)絡(luò)支撐能力持續(xù)增強，在全國率先實現(xiàn)20戶以上自然村4G和
光纖接入全覆蓋，開通首條開放道路5G無人駕駛公交線路，建成我國首個連片覆蓋的5G醫(yī)療實驗網(wǎng)，是全國率先實現(xiàn)所有省轄市5G商用的省份。二是信息樞紐地位不斷提升，已建成直達全國25個省的互聯(lián)網(wǎng)省際出口鏈路，鄭州直聯(lián)點網(wǎng)間互聯(lián)帶寬達到980G，位居全國十個新增直聯(lián)點之首。三是大型數(shù)據(jù)中心承載能力不斷加強，已建成中國移動鄭州航空港區(qū)數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國電信鄭州數(shù)據(jù)中心等區(qū)域性大型數(shù)據(jù)中心，國家超級計算鄭州中心、中原大數(shù)據(jù)中心等一批重大項目加快建設(shè)。
(五)新數(shù)字創(chuàng)新能力顯著提升
全省已建設(shè)60家省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心和工程實驗室，為大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)提供動力支撐。鄭大一附院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療救治技術(shù)及應(yīng)用實驗室獲批國家工程實驗室，中科院計算所大數(shù)據(jù)研究院等一批國家級創(chuàng)新平臺在河南設(shè)立分中心，浪潮、新華三等企業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心在河南省落地，信大捷安移動信息安全關(guān)鍵技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室先后獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎1項、省部級進步獎9項，仕佳光子光電子集成技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室已成功實現(xiàn)20余種規(guī)格的PLC分路器芯片國產(chǎn)化，成功研制10余種規(guī)格的AWG芯片。
(六)新數(shù)據(jù)資源更加共享開放
一是讓數(shù)據(jù)“聚”起來。截止2019年底，省信用信息共享平臺已歸集各類信用信息44億條、居全國第3位，向國家平臺共享數(shù)據(jù)32.3億條、居全國首位。二是讓數(shù)據(jù)“通”起來。全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺以及綜合人口、綜合法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本建成，編制數(shù)據(jù)資源目錄1337條，累計交換庫表數(shù)據(jù)938.8億條、文件1438萬個，調(diào)用服務(wù)接口1.49億次。三是讓數(shù)據(jù)“用”起來。作為全國“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”12個試點之一，搭建了以“11223”為主體框架的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，監(jiān)管行為對事項的覆蓋率省市縣三級均位居全國第1，接入8個試點部門11個特色應(yīng)用，位居全國首位。
二、大試驗建設(shè)推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的河南經(jīng)驗
(一)一個頂層設(shè)計統(tǒng)攬
河南省貫徹落實國家批復(fù)的大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案，圍繞打造全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)據(jù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū)，成為中部、特色鮮明的國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，重點實施加快推進實施大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源共享開放、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、大數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)中心整合利用、大數(shù)據(jù)交流合作、信息基礎(chǔ)設(shè)施提升等八大任務(wù)。根據(jù)國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)戰(zhàn)略平臺作用，加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。
(二)一套政策體系支持
河南省從“給市場、給政策”出發(fā)，圍繞“河南有優(yōu)勢、全國有影響、工作有基礎(chǔ)”的行業(yè)領(lǐng)域，出臺加快推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的若干意見，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出難點，從數(shù)據(jù)資源整合、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、龍頭企業(yè)引進培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、人才隊伍建設(shè)等6個方面提出了50條具體政策措施。根據(jù)新形勢發(fā)展需要，河南省出臺促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，明確提出用電價格減半、以獎代補、設(shè)立發(fā)展基金、土地出讓優(yōu)惠等10條措施，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局
河南省堅持核心引領(lǐng)和節(jié)點帶動相結(jié)合，構(gòu)筑以鄭州大都市區(qū)為核心、省轄市中心城市為主要節(jié)點、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的空間格局。河南積極推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，提出106條大數(shù)據(jù)重點發(fā)展方向，培育建設(shè)了一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；搶抓國家自主可控重大發(fā)展機遇，強化與華為公司戰(zhàn)略合作，大力推動鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)在河南快速落地，在全國率先部署鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心；對大數(shù)據(jù)、5G、新一代人工智能、新型顯示和
智能終端、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能傳感器等新興產(chǎn)業(yè)逐一研究制定行動方案，按行業(yè)分別組建由有關(guān)省直部門、重點企業(yè)組成的工作推進組，實行“兩個清單”管理，逐一明確時間節(jié)點和責(zé)任單位，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
(四)一組數(shù)據(jù)應(yīng)用試點
河南省圍繞民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理等領(lǐng)域最緊迫需求，以大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用為突破口，在智慧物流、智慧旅游、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域形成了一批亮點突出的示范應(yīng)用。社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省加快建設(shè)，在全國率先實現(xiàn)統(tǒng)一社會信用存量代碼100%轉(zhuǎn)換，率先建成全省統(tǒng)一聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，省信用信息平臺與12家銀行開展數(shù)據(jù)共享和增信服務(wù)，累計為中小微企業(yè)完成對接超過200億元。龍門石窟打造全國首個智慧旅游景區(qū)，清明上河園首創(chuàng)沉浸式智慧旅游。建成涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)村社區(qū)的省人民醫(yī)院四級醫(yī)療機構(gòu)分級診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與協(xié)作醫(yī)院間信息互聯(lián)互通，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，便捷化開展遠程醫(yī)療服務(wù)。
(五)一個開放體系推動
河南省發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，始終秉承“開放創(chuàng)新、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，加強與國內(nèi)外大數(shù)據(jù)優(yōu)勢企業(yè)和團隊的合作，創(chuàng)造更多利益契合點與合作增長點，共同推進試驗區(qū)建設(shè)。每年舉辦數(shù)字經(jīng)濟峰會、全球跨境電子商務(wù)大會、“強網(wǎng)杯”全國網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)賽、互聯(lián)網(wǎng)大會等重大專題活動，吸引一批行業(yè)骨干企業(yè)和高水平人才參會，推動一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果對接落地。深化與國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的戰(zhàn)略合作，華為、阿里巴巴、浪潮、新華三、烽火、?？低?、諾基亞貝爾等一大批龍頭企業(yè)和重大項目落地河南，開展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)合作。
