9月5日，重慶澳維酒店，2023重慶市智慧城市創(chuàng)新發(fā)展圓桌會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。記者 尹詩(shī)語 攝/視覺重慶
9月5日，2023重慶市智慧城市創(chuàng)新發(fā)展圓桌會(huì)舉行。會(huì)議聚焦智慧城市建設(shè)、城市運(yùn)行和治理、基層智治等領(lǐng)域，邀請(qǐng)了北京、上海、山東和成都等省市大數(shù)據(jù)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人，中國(guó)信息通信研究院的專家學(xué)者，以及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)代表，共同探討提升城市治理能力和治理水平的理念及路徑。
智慧城市建設(shè)
分級(jí)分類推進(jìn) 促進(jìn)數(shù)實(shí)融合
山東省大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)廉凱介紹，山東制定《新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)》，包括市級(jí)、縣級(jí)、社區(qū)3套建設(shè)指標(biāo)，成為全國(guó)首套分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。
目前，山東智慧城市建設(shè)覆蓋了100%的市、70%以上的縣（市、區(qū)），16個(gè)市建設(shè)了“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)“城市大腦”與省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)的縱向聯(lián)通、整體協(xié)同。同時(shí)，開展一市一品牌、一縣一特色，構(gòu)建“千城千面”的新型智慧城市建設(shè)格局，7000余個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景，10家新型智慧城市科普展示和交流平臺(tái)。
廉凱稱，山東在群眾關(guān)注的領(lǐng)域重點(diǎn)開展工作，比如教育服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)16個(gè)市、117個(gè)區(qū)縣義務(wù)教育招生報(bào)名服務(wù)聚合。在醫(yī)療服務(wù)方面，上線168家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)保電子憑證激活率95.59%。在社保服務(wù)方面，全省通查和跨市通辦線上服務(wù)“社銀直聯(lián)”全覆蓋，旅游方面則是59家重點(diǎn)景區(qū)門票統(tǒng)一預(yù)訂和驗(yàn)證。
山東已初步形成了“1+3+N”的山東半島智慧城市群協(xié)同發(fā)展格局。“我們也在智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面同步發(fā)力?！绷畡P說，山東協(xié)同啟動(dòng)智慧社區(qū)工作行動(dòng)，支持建設(shè)1500余個(gè)各具特色的智慧社區(qū)，推出了一批標(biāo)桿性的智慧社區(qū)，常態(tài)化開展智慧社區(qū)活動(dòng)。
中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)工程師宋凱捷圍繞如何發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)“重慶方案”分享了看法。
“2022年重慶的數(shù)字化綜合發(fā)展水平首次進(jìn)入全國(guó)前十，已經(jīng)邁入了全國(guó)發(fā)展的第一梯隊(duì)?！彼蝿P捷說，在“1361”架構(gòu)指導(dǎo)下，數(shù)字重慶建設(shè)有能力在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)。
另一方面，宋凱捷認(rèn)為重慶可以進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、車聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與重慶各領(lǐng)域全方位充分結(jié)合，特別是在制造業(yè)方面深化無線技術(shù)、千兆網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，比如重慶作為山城，可以通過數(shù)字化技術(shù)，在山地環(huán)境保護(hù)方面釋放更大的價(jià)值和作用。
宋凱捷提到，重慶可以對(duì)接數(shù)字絲綢之路打造高能級(jí)數(shù)據(jù)港，建設(shè)數(shù)字化國(guó)際合作高地；構(gòu)建數(shù)字孿生通道，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、海關(guān)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；以數(shù)字重慶統(tǒng)領(lǐng)口岸、通關(guān)資源，打造高能級(jí)合作窗口和平臺(tái)。
一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)
讓城市運(yùn)行高效 市民生活便捷
一座城市如何做到高效運(yùn)行和治理？上海市大數(shù)據(jù)中心副主任劉迎風(fēng)介紹，上海已初步建成一體化大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，依托這個(gè)平臺(tái)構(gòu)建了全市數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)要素流通的核心樞紐，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、市和區(qū)三級(jí)互聯(lián)互通。
劉迎風(fēng)談到，數(shù)據(jù)治理最終是為了支撐應(yīng)用，因此上海重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)打造了“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
“一網(wǎng)通辦”接入事項(xiàng)超3600項(xiàng)，累計(jì)辦件量超3億件，實(shí)名用戶近8000萬人?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”聚焦公共安全、應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)、城市網(wǎng)格化管理、交通管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)全面感知、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、趨勢(shì)智能研判、資源統(tǒng)籌調(diào)度、行動(dòng)人機(jī)協(xié)同，支撐城市科學(xué)化、精細(xì)化管理，提升城市運(yùn)行管理能力。
圍繞數(shù)字重慶建設(shè)，重慶將加快建設(shè)“1361”整體架構(gòu)，今年底重慶將初步建成一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李斌介紹，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)是數(shù)字重慶建設(shè)的核心要件。
目前，“渝快辦”正在進(jìn)行重大升級(jí)，“渝快政”目前已有55萬名公務(wù)員登記注冊(cè)，而一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)最大的特色就是使用一套用戶體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和安全體系，做到最小投入，最大共享，最有效率。
“我最大的感受就是要完善數(shù)字資源統(tǒng)籌管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)字資源‘車同軌、書同文、文同義’，全面推進(jìn)‘市―區(qū)縣’兩級(jí)應(yīng)用、數(shù)據(jù)、云網(wǎng)、組件、感知等數(shù)字資源的清理排查，摸清全市數(shù)字資源家底?！崩畋笳f道。
超大城市治理
完善數(shù)字場(chǎng)景 助力治理現(xiàn)代化
“超大城市中，各類生產(chǎn)要素高度聚集，各類問題疊加出現(xiàn)，既有老毛病，也有新問題?！北本┦姓?wù)服務(wù)管理局一級(jí)巡視員劉強(qiáng)提出了在基層社會(huì)治理中的困難和問題。
劉強(qiáng)認(rèn)為，在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，要積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字治理場(chǎng)景建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全面拓展接、派、辦、評(píng)、報(bào)、宣全流程智慧化應(yīng)用，并且要完善市民訴求驅(qū)動(dòng)下的數(shù)字治理場(chǎng)景，提升城市治理的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。
具體來講，北京通過強(qiáng)化科技賦能，建設(shè)了接訴即辦“智慧大腦”，搭建起智能受理、派單、辦理、回訪、分析平臺(tái)，探索引入人工智能大模型應(yīng)用，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接“京智”，豐富接訴即辦在“一網(wǎng)慧治”中的場(chǎng)景應(yīng)用。
同時(shí)，深挖民生數(shù)據(jù)富礦，全渠道匯集1億余件群眾訴求記錄、300余萬條企業(yè)法人數(shù)據(jù)，7000多個(gè)社區(qū)（村）點(diǎn)位信息，建立“日?qǐng)?bào)告、周分析、月通報(bào)、年體檢”機(jī)制，“算”出民生痛點(diǎn)、治理堵點(diǎn)，輔助科學(xué)決策。
“北京、上海、重慶、成都都屬于人口超千萬的超大城市?！背啥际芯W(wǎng)絡(luò)理政辦黨組書記、主任馮秀富認(rèn)為，在數(shù)字時(shí)代，超大城市治理都面臨著巨大挑戰(zhàn)。
馮秀富介紹，成都把12345熱線作為社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”的總客服，全力推動(dòng)訴求響應(yīng)的高效化。
馮秀富說，通過這種“以智促治”的方式，已提速、提級(jí)、提質(zhì)處理訴求2.5萬余件，群眾滿意率達(dá)97%以上。
