9月12日，文化和旅游部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理、促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展的通知》，明確大型演出活動(dòng)實(shí)行實(shí)名購票和實(shí)名入場制度，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立大型演出活動(dòng)退票機(jī)制，面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%。對(duì)其余15%的門票，應(yīng)當(dāng)在演出前24小時(shí)進(jìn)行個(gè)人信息綁定，做到“實(shí)名綁定、實(shí)名入場”。
《通知》從明確工作原則、嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)票務(wù)管理、加強(qiáng)演出現(xiàn)場管理、加大違法行為打擊力度、引導(dǎo)觀眾文明觀演、強(qiáng)化信用監(jiān)管七個(gè)方面提出24條具體要求。
《通知》要求，嚴(yán)格審批管理。省級(jí)文化和旅游行政部門、屬地公安機(jī)關(guān)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，演出舉辦單位開展風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)的人、事、物、場等評(píng)估要素基礎(chǔ)上，將網(wǎng)上熱度、輿情反應(yīng)、網(wǎng)民評(píng)價(jià)等網(wǎng)絡(luò)特征納入評(píng)估范疇，建立網(wǎng)上網(wǎng)下風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估體系。
在票務(wù)管理方面，《通知》要求，大型演出活動(dòng)實(shí)行實(shí)名購票和實(shí)名入場制度，每場演出每個(gè)身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。演出舉辦單位、演出票務(wù)銷售平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個(gè)人信息泄露、篡改、丟失。演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立大型演出活動(dòng)退票機(jī)制，設(shè)定合理的梯次退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障購票人的正當(dāng)退票權(quán)利。
《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)演出現(xiàn)場管理。要加強(qiáng)對(duì)大型演出活動(dòng)的實(shí)地檢查，現(xiàn)場核驗(yàn)演員信息及演出節(jié)目內(nèi)容，嚴(yán)禁擅自變更演員及演出內(nèi)容，嚴(yán)禁假唱、假演奏等違法違規(guī)行為。
此外，《通知》還要求加大違法行為打擊力度。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)倒賣演出票證的打擊整治力度，全面收集網(wǎng)上網(wǎng)下倒賣炒作票證信息，嚴(yán)打網(wǎng)上網(wǎng)下倒票和詐騙等違法犯罪活動(dòng)。
