隨著城市化進(jìn)程加快，城市系統(tǒng)變得越來(lái)越復(fù)雜，在此背景之下，“十四五”規(guī)劃中明確提出，“要順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，推進(jìn)新型城市建設(shè)，提升城市智慧化水平，推行城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”。
國(guó)家層面日益重視城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”是“十四五”期間我國(guó)推進(jìn)新型城市建設(shè)、提升城市治理智能化的重要方向。2022年3月，住建部印發(fā)《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知》，要求建設(shè)住建領(lǐng)域統(tǒng)一大平臺(tái)，加快推動(dòng)本領(lǐng)域各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。2022年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運(yùn)用，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
各省市積極探索推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。上海在全國(guó)首提“一網(wǎng)統(tǒng)管”，杭州、廣東、南京、煙臺(tái)等省市積極出臺(tái)有關(guān)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”行動(dòng)計(jì)劃，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同體系。在本文中，小編著重介紹了杭州市的“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。
2021年，住建部在杭州開(kāi)展數(shù)字城管試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。杭州市委市政府高度重視探索推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，在城市運(yùn)管服平臺(tái)基礎(chǔ)上，2022年，杭州在運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“眼睛亮、頭腦靈、手腳敏、可生成、共受益、會(huì)進(jìn)化”的杭州城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。
杭州市城市管理局圍繞“城市運(yùn)行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致”的目標(biāo)，打造城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新數(shù)字治理模式，有效提升城市運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
杭州市立足城市安全，圍繞“水設(shè)施河道”“城鎮(zhèn)燃?xì)狻薄肮虖U處置”“市容景觀”“市政設(shè)施”“地鐵運(yùn)營(yíng)期保護(hù)區(qū)”及“用電安全”等 “6+1”領(lǐng)域，聚焦供排水廠站、燃?xì)庹{(diào)壓站等城市基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵對(duì)象，構(gòu)建城市運(yùn)行生命體征，動(dòng)態(tài)感知城市“脈搏”。構(gòu)建三級(jí)閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)城市體征動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分級(jí)預(yù)警、自動(dòng)分撥、閉環(huán)處置。建設(shè)安全“十大關(guān)鍵變量”，加大城市安全檢查和隱患排摸整治，筑牢隱患安全保障。
杭州市重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑺O(shè)施河道、固廢處置、市政設(shè)施、市容景觀、軌道運(yùn)營(yíng)期保護(hù)區(qū)等6個(gè)領(lǐng)域，選取供水廠、燃?xì)飧咧袎赫{(diào)壓站等城市基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵對(duì)象，梳理供水水壓、出水水質(zhì)、燃?xì)鈮毫α髁康群诵闹笜?biāo)，建立城市生命體征指標(biāo)體系，全天候動(dòng)態(tài)感知城市重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。
杭州市創(chuàng)新開(kāi)展“先離場(chǎng)后付費(fèi)”停車服務(wù)；推出停車“一點(diǎn)達(dá)”，即時(shí)發(fā)布泊位忙閑信息，提供智能誘導(dǎo)服務(wù)；采取違停溫馨提醒，智能識(shí)別車輛違停行為，以短信和語(yǔ)音方式通知車主限時(shí)駛離。
據(jù)悉，目前平臺(tái)已聚焦城市運(yùn)行安全的6大領(lǐng)域，圍繞供水、供氣、路、橋、隧等16個(gè)子領(lǐng)域、866個(gè)關(guān)鍵對(duì)象，歸集動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)3.1億條，科學(xué)研判城市潛在隱患，推動(dòng)杭州城市治理能力和治理水平現(xiàn)代化，探索超大城市安全運(yùn)行新模式。平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)產(chǎn)生告警事件15835件，日均380件，助力提升城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和精細(xì)化管理水平。
杭州市城市運(yùn)管服平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市城市運(yùn)行、管理、服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià)，在提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控和精細(xì)化管理水平方面發(fā)揮了積極作用，為推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
