隨著城市化進程加快，城市系統(tǒng)變得越來越復(fù)雜，在此背景之下，“十四五”規(guī)劃中明確提出，“要順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢，推進新型城市建設(shè)，提升城市智慧化水平，推行城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”。
國家層面日益重視城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”是“十四五”期間我國推進新型城市建設(shè)、提升城市治理智能化的重要方向。2022年3月，住建部印發(fā)《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺的通知》，要求建設(shè)住建領(lǐng)域統(tǒng)一大平臺，加快推動本領(lǐng)域各項管理業(yè)務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。2022年6月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運用，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
各省市積極探索推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”。上海在全國首提“一網(wǎng)統(tǒng)管”，杭州、廣東、南京、煙臺等省市積極出臺有關(guān)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”行動計劃，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同體系。在本文中，小編著重介紹了杭州市的“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。
2021年，住建部在杭州開展數(shù)字城管試點的基礎(chǔ)上建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺。杭州市委市政府高度重視探索推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”，在城市運管服平臺基礎(chǔ)上，2022年，杭州在運管服平臺建設(shè)基礎(chǔ)上積極探索轉(zhuǎn)型升級，打造“眼睛亮、頭腦靈、手腳敏、可生成、共受益、會進化”的杭州城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺。
杭州市城市管理局圍繞“城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致”的目標(biāo)，打造城市運行管理服務(wù)平臺，不斷創(chuàng)新數(shù)字治理模式，有效提升城市運行效率和風(fēng)險防控水平，推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
杭州市立足城市安全，圍繞“水設(shè)施河道”“城鎮(zhèn)燃?xì)狻薄肮虖U處置”“市容景觀”“市政設(shè)施”“地鐵運營期保護區(qū)”及“用電安全”等 “6+1”領(lǐng)域，聚焦供排水廠站、燃?xì)庹{(diào)壓站等城市基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵對象，構(gòu)建城市運行生命體征，動態(tài)感知城市“脈搏”。構(gòu)建三級閉環(huán)流程，實現(xiàn)城市體征動態(tài)監(jiān)測、分級預(yù)警、自動分撥、閉環(huán)處置。建設(shè)安全“十大關(guān)鍵變量”，加大城市安全檢查和隱患排摸整治，筑牢隱患安全保障。
杭州市重點圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)?、水設(shè)施河道、固廢處置、市政設(shè)施、市容景觀、軌道運營期保護區(qū)等6個領(lǐng)域，選取供水廠、燃?xì)飧咧袎赫{(diào)壓站等城市基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵對象，梳理供水水壓、出水水質(zhì)、燃?xì)鈮毫α髁康群诵闹笜?biāo)，建立城市生命體征指標(biāo)體系，全天候動態(tài)感知城市重要基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)。
杭州市創(chuàng)新開展“先離場后付費”停車服務(wù)；推出停車“一點達”，即時發(fā)布泊位忙閑信息，提供智能誘導(dǎo)服務(wù)；采取違停溫馨提醒，智能識別車輛違停行為，以短信和語音方式通知車主限時駛離。
據(jù)悉，目前平臺已聚焦城市運行安全的6大領(lǐng)域，圍繞供水、供氣、路、橋、隧等16個子領(lǐng)域、866個關(guān)鍵對象，歸集動態(tài)運行數(shù)據(jù)3.1億條，科學(xué)研判城市潛在隱患，推動杭州城市治理能力和治理水平現(xiàn)代化，探索超大城市安全運行新模式。平臺試運行以來，累計產(chǎn)生告警事件15835件，日均380件，助力提升城市運行安全風(fēng)險防控能力和精細(xì)化管理水平。
杭州市城市運管服平臺實現(xiàn)了對全市城市運行、管理、服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價，在提升城市風(fēng)險防控和精細(xì)化管理水平方面發(fā)揮了積極作用，為推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”奠定了堅實基礎(chǔ)。
