近年來，國家陸續(xù)出臺(tái)一系列政策為穩(wěn)步推進(jìn)大數(shù)據(jù)在交通領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用提供了指引與保障。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，明確提出推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合?！锻七M(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要(2020―2025年)》深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在智能交通的創(chuàng)新應(yīng)用，有效構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，進(jìn)一步提升我國交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力和服務(wù)水平。
江蘇省緊緊圍繞交通運(yùn)輸部、省委省政府決策部署，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力，在頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)能力、數(shù)據(jù)匯聚、資源管理、信息安全等方面取得了顯著成績(jī)，不斷強(qiáng)化全省交通運(yùn)輸信息化整體發(fā)展合力，全面提升信息化管理服務(wù)能力和水平，為推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是編制出臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要(2020―2025年)》，結(jié)合我省正在推進(jìn)實(shí)施的交通強(qiáng)國試點(diǎn)和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)實(shí)際，為更好地推進(jìn)我省交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平，編制出臺(tái)了《江蘇省交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020―2022年)》，明確了總體思路、主要目標(biāo)，提出了4個(gè)方面14項(xiàng)主要工作任務(wù)，指導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。
二是加強(qiáng)行業(yè)整體基礎(chǔ)能力建設(shè)。開展省級(jí)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)(行業(yè)數(shù)據(jù)中心)建設(shè)工作，該系統(tǒng)主要從IT基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源兩個(gè)層面開展整合，主要建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資源管理及大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用、信息基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)(含
服務(wù)器、存儲(chǔ)，以及相配套的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、容災(zāi)備份、信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施)、數(shù)據(jù)治理和交換共享相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。目前，已完成IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的升級(jí)改造，現(xiàn)已按照此辦法為廳機(jī)關(guān)和廳屬單位提供信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，并完成原廳運(yùn)管局機(jī)房信息系統(tǒng)遷移至廳數(shù)據(jù)中心的工作。
三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)匯聚共享。編制了兼容部、省、廳三級(jí)要求的數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)從目錄到數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)檢索、共享、應(yīng)用。按照“原表原字段”的數(shù)據(jù)匯聚原則從業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)資源，截止目前已完成公路中心和港航中心全部數(shù)據(jù)資源，省廳90%與綜合執(zhí)法局60%數(shù)據(jù)資源的接入，共計(jì)2216張重點(diǎn)數(shù)據(jù)表，累計(jì)112.6億條數(shù)據(jù)。今年上半年向交通運(yùn)輸部報(bào)送信用數(shù)據(jù)110.32萬條，雙公示約13.9萬條；向省信用辦報(bào)送信用數(shù)據(jù)35.66萬條，雙公示約16萬條。
四是加強(qiáng)信息資源管理。結(jié)合行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，編制了《江蘇省交通運(yùn)輸廳“江蘇交通云”數(shù)據(jù)中心云計(jì)算資源管理辦法》，規(guī)范數(shù)據(jù)的申請(qǐng)、使用和服務(wù)管理，一是明確了列入江蘇省交通運(yùn)輸信息資源目錄(以下簡(jiǎn)稱信息資源目錄)和主數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)資源，通過省廳統(tǒng)一的信息資源服務(wù)平臺(tái)實(shí)施管理。二是明確了廳內(nèi)單位與外部單位開展數(shù)據(jù)交換工作，原則上由信息中心通過服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一實(shí)施；三是信息中心應(yīng)將獲取的外部數(shù)據(jù)納入信息資源目錄統(tǒng)一管理。目前已上線數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口286個(gè)，支撐了15家單位25個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)使用需求，累計(jì)共享數(shù)據(jù)資源289.6億條。其中，按照江蘇省政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享責(zé)任清單要求，向江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心提供數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)接口35個(gè)，響應(yīng)了30項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享需求。
五是加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)中心管控。根據(jù)省政務(wù)辦和大數(shù)據(jù)管理中心要求，通過相關(guān)制度文件明確，交通運(yùn)輸政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)向省大數(shù)據(jù)管理中心及廳數(shù)據(jù)中心申請(qǐng)資源，基于省政務(wù)云部署應(yīng)用，原則上不得新增非涉密的網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)施；確需采購的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)根據(jù)省有關(guān)要求優(yōu)先選擇國產(chǎn)產(chǎn)品。
六是開展交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)專題應(yīng)用。為落實(shí)部省有關(guān)文件要求，結(jié)合我省交通強(qiáng)國試點(diǎn)和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，江蘇交通在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面制定了4個(gè)方面12項(xiàng)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的融合應(yīng)用。通過不斷探索實(shí)踐，形成了一批大數(shù)據(jù)在交通行業(yè)應(yīng)用的典型案例，在推動(dòng)科學(xué)決策、智慧出行、精準(zhǔn)治理等方面取得了良好的成效，在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)中發(fā)揮先行官作用，在支撐江蘇踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”使命中發(fā)揮先行指引作用。
(一)探索大數(shù)據(jù)在交通規(guī)劃中的應(yīng)用，量化支撐精細(xì)化、智能化綜合交通規(guī)劃。借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通公路、鐵路、水路、航空全方式全要素的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，從不同角度細(xì)粒度還原交通現(xiàn)狀、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)交通態(tài)勢(shì)，形成一系列易理解、有結(jié)論、實(shí)用性和權(quán)威性較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)分析成果，有效支撐綜合交通運(yùn)輸決策管理與服務(wù)。
(二)開展交通出行大數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)出行服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。利用手令數(shù)據(jù)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票數(shù)據(jù)、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)以及鐵路、民航售票數(shù)據(jù)，針對(duì)五一、端午節(jié)等節(jié)假日開展預(yù)測(cè)分析，為游客小長假出行提供出行指引；以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務(wù)資源，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、AI等新技術(shù)，大力發(fā)展定制客運(yùn)，滿足了不同乘客個(gè)性化出行的需求；搭建城市級(jí)智慧停車大數(shù)據(jù)綜合管理信息平臺(tái)，統(tǒng)一有效地合理分配城市現(xiàn)有的停車資源，實(shí)現(xiàn)停車智慧化、管理可視化和運(yùn)營高效化。
(三)加快行業(yè)自動(dòng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升交通運(yùn)輸精準(zhǔn)治理能力。研究數(shù)據(jù)聚類分析、知識(shí)圖譜等人工智能技術(shù)在重點(diǎn)運(yùn)營車輛的應(yīng)用路徑，以技術(shù)代替生產(chǎn)力，自動(dòng)化分析和挖掘兩客一危車輛、超限車輛、在營運(yùn)小客車、非法營運(yùn)車輛等重點(diǎn)運(yùn)營車輛出行時(shí)空特征，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警全路網(wǎng)全時(shí)空車輛行為，為治超精準(zhǔn)執(zhí)法提供依據(jù)，提升道路監(jiān)測(cè)預(yù)警能力與執(zhí)法處置效率，利用大數(shù)據(jù)深化“平安交通”建設(shè)；構(gòu)建高速公路交通運(yùn)行分析系統(tǒng)，分析交通特征、交通事件作用機(jī)理，研判公路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、發(fā)展演變規(guī)律，形成公路交通預(yù)警與管控的成套技術(shù)和產(chǎn)品，解決高速公路擁堵難題。
(四)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理。開展大數(shù)據(jù)在橋梁健康監(jiān)測(cè)、智慧城軌運(yùn)維安全、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量管理的應(yīng)用，提高橋梁、城軌等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)自感知、設(shè)備故障自診斷、智能養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施健康狀態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤、智能監(jiān)測(cè)與科學(xué)評(píng)估。
ITS114選取了部分交通運(yùn)輸行業(yè)典型應(yīng)用案例，供行業(yè)參考。
大數(shù)據(jù)在交通運(yùn)輸規(guī)劃中創(chuàng)新應(yīng)用
通過交通行業(yè)數(shù)據(jù)、手機(jī)信令數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的分析挖掘，形成了對(duì)人的行為精細(xì)化洞察能力，為交通規(guī)劃精準(zhǔn)施策提供了利器。
應(yīng)用成效
1、利用多源數(shù)據(jù)測(cè)算全社會(huì)區(qū)域出行總量。
利用手機(jī)信令數(shù)據(jù)細(xì)分城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口兩類出行人群，然后利用兩年的數(shù)據(jù)，測(cè)算全年的區(qū)域出行頻次，再利用人口普查、行業(yè)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，測(cè)算全年出行頻次。得出結(jié)論2018年，全省人均區(qū)域出行次數(shù)約為31次/年，城鎮(zhèn)人口人均區(qū)域出行次數(shù)接近37次/年，農(nóng)村人口人均區(qū)域出行次數(shù)約為9次/年，約為城鎮(zhèn)人口的四分之一，面向2035年重在解決城市群城鎮(zhèn)化密集地區(qū)高強(qiáng)度出行?；谑謾C(jī)信令數(shù)據(jù)細(xì)分不同城市功能區(qū)分析交通生成占比，江蘇兩大都市圈(蘇錫常、南京都市圈)出行量，占全江蘇省出行量的59.5%，南京都市圈23.1%，蘇錫常都市圈36.3%，區(qū)域交通發(fā)展，重點(diǎn)是圍繞“1小時(shí)都市圈”建設(shè)，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展。
2、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行航空客運(yùn)出行分析。
利用手機(jī)信令和航空票務(wù)數(shù)據(jù)，針對(duì)性的提取航空出行客流，得到江蘇航空客運(yùn)出行總體格局：江蘇省航空出行約54.4%客流利用本省機(jī)場(chǎng)，其中祿口機(jī)場(chǎng)分擔(dān)27.2%，只能做到半自給自足；而上海兩大機(jī)場(chǎng)承擔(dān)了江蘇航空客運(yùn)市場(chǎng)32%的份額，馬太效應(yīng)明顯；在上海兩場(chǎng)面臨運(yùn)力飽和的情況下，迫切需要江蘇提升航空出行保障能力。從各機(jī)場(chǎng)客流來源地、各城市航空出行機(jī)場(chǎng)選擇來看。首先是祿口機(jī)場(chǎng)，在南京有交通規(guī)劃決策913%的客流選擇蕭山機(jī)場(chǎng)，而杭州只有4%的人會(huì)選擇南京機(jī)場(chǎng)，祿口機(jī)場(chǎng)區(qū)域輻射能力已拓展到安徽、浙江等省，但對(duì)比杭州蕭山機(jī)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力仍有不足。
大數(shù)據(jù)在定制客運(yùn)中的應(yīng)用
在江蘇省交通運(yùn)輸廳等行業(yè)主管部門的鼓勵(lì)支持下，由江蘇大運(yùn)和全省客運(yùn)企業(yè)主導(dǎo)，與同程旅游共同組建車巴達(dá)(蘇州)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，專注于打造跨城道路客運(yùn)一站式出行平臺(tái)――巴士管家。明確全省定制客運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一接入巴士管家平臺(tái)。2015年底，巴士管家將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與客運(yùn)模式相結(jié)合，上線定制客運(yùn)1.0版本，逐步研發(fā)并應(yīng)用了一套系統(tǒng)的定制客運(yùn)解決方案。
應(yīng)用成效
1、通過乘客出行線路、頻次等出行軌跡在平臺(tái)形成大數(shù)據(jù)沉淀，拆分出多種出行場(chǎng)景并提供場(chǎng)景化出行方案，如場(chǎng)景用車、聚合用車、多點(diǎn)接駁等多樣化服務(wù)。
2、除運(yùn)力側(cè)提供車輛
監(jiān)控、需求熱力圖以及庫存監(jiān)控等功能模塊，保管車輛調(diào)度的及時(shí)高效。
3、服務(wù)體驗(yàn)決定了實(shí)載率和復(fù)購率。提供基于5級(jí)評(píng)價(jià)體系及24h客訴監(jiān)控，為提高客戶滿意度提供了寶貴的數(shù)據(jù)支撐和考核輔助，通過服務(wù)規(guī)范約束與數(shù)據(jù)監(jiān)控做到服務(wù)滿意度持續(xù)提升。
大數(shù)據(jù)在兩客一危精準(zhǔn)監(jiān)管中的應(yīng)用
通過技術(shù)升級(jí)，創(chuàng)新融合現(xiàn)有重點(diǎn)營運(yùn)車輛監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，新增高級(jí)輔助駕駛設(shè)備(ADAS)、駕駛員行為監(jiān)控設(shè)備(DSM)和整車安全監(jiān)管應(yīng)用設(shè)備，共采集46項(xiàng)報(bào)警數(shù)據(jù)，通過相關(guān)管理需求分析，確定14項(xiàng)報(bào)警數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，將數(shù)據(jù)篩選、統(tǒng)計(jì)以實(shí)現(xiàn)駕駛員行為多維度智能采集與分析，實(shí)現(xiàn)高效、可靠、安全的車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析平臺(tái)，將原來技術(shù)對(duì)車的監(jiān)控升級(jí)為對(duì)駕駛員和環(huán)境的監(jiān)控，繼而打造車輛安全駕駛行為監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，構(gòu)建車人協(xié)同安全監(jiān)測(cè)的云應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。
應(yīng)用成效
1、道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“兩客一危”覆蓋分別為2019年4.2萬、2020年14萬，目標(biāo)2021年完成30萬數(shù)據(jù)接入，企業(yè)覆蓋數(shù)分別為2019年1500家、2020年6000家，目標(biāo)2021年覆蓋4萬家。運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸企業(yè)逐年攀升，通過平臺(tái)上的駕駛員行為、車載數(shù)據(jù)、定位數(shù)據(jù)、貨運(yùn)數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)等能不斷豐富安全管理數(shù)據(jù)維度，為推進(jìn)交通運(yùn)輸安全大數(shù)據(jù)發(fā)展建立了豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2、通過嚴(yán)重報(bào)警與處置數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，企業(yè)報(bào)警處理率提升，嚴(yán)重報(bào)警數(shù)下降，運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任得到夯實(shí)；通過“雙降”數(shù)據(jù)對(duì)比，2010年“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸事故及死亡人數(shù)相較2019年下降了80%，死亡人數(shù)下降了77%。
3、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已向全國16省推廣應(yīng)用，江蘇、河北、廣西、河南、海南、山西直接使用江蘇標(biāo)準(zhǔn)；四川、重慶、浙江、上海、廣東等省引用江蘇標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省《道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》為全國道路交通管理提供了“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”。
