近年來，國家陸續(xù)出臺一系列政策為穩(wěn)步推進大數(shù)據(jù)在交通領域創(chuàng)新應用提供了指引與保障。中共中央、國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》，明確提出推進數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，大力推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通行業(yè)深度融合。《推進綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要(2020―2025年)》深入推進大數(shù)據(jù)在智能交通的創(chuàng)新應用，有效構建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，進一步提升我國交通運輸行業(yè)治理能力和服務水平。
江蘇省緊緊圍繞交通運輸部、省委省政府決策部署，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強交通運輸大數(shù)據(jù)基礎支撐能力，在頂層設計、基礎能力、數(shù)據(jù)匯聚、資源管理、信息安全等方面取得了顯著成績，不斷強化全省交通運輸信息化整體發(fā)展合力，全面提升信息化管理服務能力和水平，為推動交通運輸行業(yè)大數(shù)據(jù)應用和推廣奠定了良好的基礎。
一是編制出臺大數(shù)據(jù)應用指導性文件。貫徹落實交通運輸部《推進綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要(2020―2025年)》，結合我省正在推進實施的交通強國試點和現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設實際，為更好地推進我省交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升綜合交通運輸服務水平，編制出臺了《江蘇省交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計劃(2020―2022年)》，明確了總體思路、主要目標，提出了4個方面14項主要工作任務，指導推進行業(yè)大數(shù)據(jù)分析應用。
二是加強行業(yè)整體基礎能力建設。開展省級交通運輸數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)(行業(yè)數(shù)據(jù)中心)建設工作，該系統(tǒng)主要從IT基礎設施和數(shù)據(jù)資源兩個層面開展整合，主要建設內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資源管理及大數(shù)據(jù)示范應用、信息基礎設施云平臺(含
服務器、存儲，以及相配套的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡、容災備份、信息安全等基礎設施)、數(shù)據(jù)治理和交換共享相關的標準規(guī)范等。目前，已完成IT基礎設施平臺的升級改造，現(xiàn)已按照此辦法為廳機關和廳屬單位提供信息化基礎設施服務，并完成原廳運管局機房信息系統(tǒng)遷移至廳數(shù)據(jù)中心的工作。
三是強化交通運輸數(shù)據(jù)匯聚共享。編制了兼容部、省、廳三級要求的數(shù)據(jù)資源目錄，實現(xiàn)從目錄到數(shù)據(jù)的實時檢索、共享、應用。按照“原表原字段”的數(shù)據(jù)匯聚原則從業(yè)務系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)資源，截止目前已完成公路中心和港航中心全部數(shù)據(jù)資源，省廳90%與綜合執(zhí)法局60%數(shù)據(jù)資源的接入，共計2216張重點數(shù)據(jù)表，累計112.6億條數(shù)據(jù)。今年上半年向交通運輸部報送信用數(shù)據(jù)110.32萬條，雙公示約13.9萬條；向省信用辦報送信用數(shù)據(jù)35.66萬條，雙公示約16萬條。
四是加強信息資源管理。結合行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設，編制了《江蘇省交通運輸廳“江蘇交通云”數(shù)據(jù)中心云計算資源管理辦法》，規(guī)范數(shù)據(jù)的申請、使用和服務管理，一是明確了列入江蘇省交通運輸信息資源目錄(以下簡稱信息資源目錄)和主數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)資源，通過省廳統(tǒng)一的信息資源服務平臺實施管理。二是明確了廳內(nèi)單位與外部單位開展數(shù)據(jù)交換工作，原則上由信息中心通過服務平臺統(tǒng)一實施；三是信息中心應將獲取的外部數(shù)據(jù)納入信息資源目錄統(tǒng)一管理。目前已上線數(shù)據(jù)共享服務接口286個，支撐了15家單位25個業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)使用需求，累計共享數(shù)據(jù)資源289.6億條。其中，按照江蘇省政府數(shù)據(jù)資源共享責任清單要求，向江蘇省大數(shù)據(jù)管理中心提供數(shù)據(jù)資源共享服務接口35個，響應了30項政務數(shù)據(jù)資源共享需求。
五是加強政務數(shù)據(jù)中心管控。根據(jù)省政務辦和大數(shù)據(jù)管理中心要求，通過相關制度文件明確，交通運輸政務信息化建設項目應向省大數(shù)據(jù)管理中心及廳數(shù)據(jù)中心申請資源，基于省政務云部署應用，原則上不得新增非涉密的網(wǎng)絡、機房、服務器等基礎設施；確需采購的網(wǎng)絡安全設備、核心網(wǎng)絡設備、基礎軟件、系統(tǒng)軟件和業(yè)務應用軟件等關鍵產(chǎn)品和服務應根據(jù)省有關要求優(yōu)先選擇國產(chǎn)產(chǎn)品。
六是開展交通運輸大數(shù)據(jù)專題應用。為落實部省有關文件要求，結合我省交通強國試點和現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設，江蘇交通在大數(shù)據(jù)應用方面制定了4個方面12項綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展專項行動，引導推進大數(shù)據(jù)在交通運輸領域的融合應用。通過不斷探索實踐，形成了一批大數(shù)據(jù)在交通行業(yè)應用的典型案例，在推動科學決策、智慧出行、精準治理等方面取得了良好的成效，在“強富美高”新江蘇建設中發(fā)揮先行官作用，在支撐江蘇踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命中發(fā)揮先行指引作用。
(一)探索大數(shù)據(jù)在交通規(guī)劃中的應用，量化支撐精細化、智能化綜合交通規(guī)劃。借助大數(shù)據(jù)分析技術實現(xiàn)交通公路、鐵路、水路、航空全方式全要素的數(shù)據(jù)融合應用，從不同角度細粒度還原交通現(xiàn)狀、精準預測交通態(tài)勢，形成一系列易理解、有結論、實用性和權威性較強的大數(shù)據(jù)分析成果，有效支撐綜合交通運輸決策管理與服務。
(二)開展交通出行大數(shù)據(jù)分析，促進出行服務創(chuàng)新應用。利用手令數(shù)據(jù)、客運聯(lián)網(wǎng)售票數(shù)據(jù)、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)以及鐵路、民航售票數(shù)據(jù)，針對五一、端午節(jié)等節(jié)假日開展預測分析，為游客小長假出行提供出行指引；以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務資源，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，依托移動互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算、AI等新技術，大力發(fā)展定制客運，滿足了不同乘客個性化出行的需求；搭建城市級智慧停車大數(shù)據(jù)綜合管理信息平臺，統(tǒng)一有效地合理分配城市現(xiàn)有的停車資源，實現(xiàn)停車智慧化、管理可視化和運營高效化。
(三)加快行業(yè)自動化運行監(jiān)測，提升交通運輸精準治理能力。研究數(shù)據(jù)聚類分析、知識圖譜等人工智能技術在重點運營車輛的應用路徑，以技術代替生產(chǎn)力，自動化分析和挖掘兩客一危車輛、超限車輛、在營運小客車、非法營運車輛等重點運營車輛出行時空特征，實時監(jiān)測、預警全路網(wǎng)全時空車輛行為，為治超精準執(zhí)法提供依據(jù)，提升道路監(jiān)測預警能力與執(zhí)法處置效率，利用大數(shù)據(jù)深化“平安交通”建設；構建高速公路交通運行分析系統(tǒng)，分析交通特征、交通事件作用機理，研判公路交通網(wǎng)絡運行態(tài)勢、發(fā)展演變規(guī)律，形成公路交通預警與管控的成套技術和產(chǎn)品，解決高速公路擁堵難題。
(四)推進基礎設施數(shù)字化、智慧化建設，實現(xiàn)智慧基礎設施的網(wǎng)絡化運營管理。開展大數(shù)據(jù)在橋梁健康監(jiān)測、智慧城軌運維安全、基礎設施質(zhì)量管理的應用，提高橋梁、城軌等基礎設施運行狀態(tài)自感知、設備故障自診斷、智能養(yǎng)護水平，實現(xiàn)交通基礎設施健康狀態(tài)實時跟蹤、智能監(jiān)測與科學評估。
ITS114選取了部分交通運輸行業(yè)典型應用案例，供行業(yè)參考。
大數(shù)據(jù)在交通運輸規(guī)劃中創(chuàng)新應用
通過交通行業(yè)數(shù)據(jù)、手機信令數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的分析挖掘，形成了對人的行為精細化洞察能力，為交通規(guī)劃精準施策提供了利器。
應用成效
1、利用多源數(shù)據(jù)測算全社會區(qū)域出行總量。
利用手機信令數(shù)據(jù)細分城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口兩類出行人群，然后利用兩年的數(shù)據(jù)，測算全年的區(qū)域出行頻次，再利用人口普查、行業(yè)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)進行校核，測算全年出行頻次。得出結論2018年，全省人均區(qū)域出行次數(shù)約為31次/年，城鎮(zhèn)人口人均區(qū)域出行次數(shù)接近37次/年，農(nóng)村人口人均區(qū)域出行次數(shù)約為9次/年，約為城鎮(zhèn)人口的四分之一，面向2035年重在解決城市群城鎮(zhèn)化密集地區(qū)高強度出行?；谑謾C信令數(shù)據(jù)細分不同城市功能區(qū)分析交通生成占比，江蘇兩大都市圈(蘇錫常、南京都市圈)出行量，占全江蘇省出行量的59.5%，南京都市圈23.1%，蘇錫常都市圈36.3%，區(qū)域交通發(fā)展，重點是圍繞“1小時都市圈”建設，落實區(qū)域協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展。
2、利用大數(shù)據(jù)技術進行航空客運出行分析。
利用手機信令和航空票務數(shù)據(jù)，針對性的提取航空出行客流，得到江蘇航空客運出行總體格局：江蘇省航空出行約54.4%客流利用本省機場，其中祿口機場分擔27.2%，只能做到半自給自足；而上海兩大機場承擔了江蘇航空客運市場32%的份額，馬太效應明顯；在上海兩場面臨運力飽和的情況下，迫切需要江蘇提升航空出行保障能力。從各機場客流來源地、各城市航空出行機場選擇來看。首先是祿口機場，在南京有交通規(guī)劃決策913%的客流選擇蕭山機場，而杭州只有4%的人會選擇南京機場，祿口機場區(qū)域輻射能力已拓展到安徽、浙江等省，但對比杭州蕭山機場，競爭力仍有不足。
大數(shù)據(jù)在定制客運中的應用
在江蘇省交通運輸廳等行業(yè)主管部門的鼓勵支持下，由江蘇大運和全省客運企業(yè)主導，與同程旅游共同組建車巴達(蘇州)網(wǎng)絡科技有限公司，專注于打造跨城道路客運一站式出行平臺――巴士管家。明確全省定制客運試點企業(yè)統(tǒng)一接入巴士管家平臺。2015年底，巴士管家將云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術與客運模式相結合，上線定制客運1.0版本，逐步研發(fā)并應用了一套系統(tǒng)的定制客運解決方案。
應用成效
1、通過乘客出行線路、頻次等出行軌跡在平臺形成大數(shù)據(jù)沉淀，拆分出多種出行場景并提供場景化出行方案，如場景用車、聚合用車、多點接駁等多樣化服務。
2、除運力側(cè)提供車輛
監(jiān)控、需求熱力圖以及庫存監(jiān)控等功能模塊，保管車輛調(diào)度的及時高效。
3、服務體驗決定了實載率和復購率。提供基于5級評價體系及24h客訴監(jiān)控，為提高客戶滿意度提供了寶貴的數(shù)據(jù)支撐和考核輔助，通過服務規(guī)范約束與數(shù)據(jù)監(jiān)控做到服務滿意度持續(xù)提升。
大數(shù)據(jù)在兩客一危精準監(jiān)管中的應用
通過技術升級，創(chuàng)新融合現(xiàn)有重點營運車輛監(jiān)控技術設備，新增高級輔助駕駛設備(ADAS)、駕駛員行為監(jiān)控設備(DSM)和整車安全監(jiān)管應用設備，共采集46項報警數(shù)據(jù)，通過相關管理需求分析，確定14項報警數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，將數(shù)據(jù)篩選、統(tǒng)計以實現(xiàn)駕駛員行為多維度智能采集與分析，實現(xiàn)高效、可靠、安全的車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)存儲、分析平臺，將原來技術對車的監(jiān)控升級為對駕駛員和環(huán)境的監(jiān)控，繼而打造車輛安全駕駛行為監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，構建車人協(xié)同安全監(jiān)測的云應用服務平臺。
應用成效
1、道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)實現(xiàn)“兩客一?！备采w分別為2019年4.2萬、2020年14萬，目標2021年完成30萬數(shù)據(jù)接入，企業(yè)覆蓋數(shù)分別為2019年1500家、2020年6000家，目標2021年覆蓋4萬家。運輸車輛及運輸企業(yè)逐年攀升，通過平臺上的駕駛員行為、車載數(shù)據(jù)、定位數(shù)據(jù)、貨運數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)等能不斷豐富安全管理數(shù)據(jù)維度，為推進交通運輸安全大數(shù)據(jù)發(fā)展建立了豐富的數(shù)據(jù)基礎。
2、通過嚴重報警與處置數(shù)據(jù)對比顯示，企業(yè)報警處理率提升，嚴重報警數(shù)下降，運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任得到夯實；通過“雙降”數(shù)據(jù)對比，2010年“兩客一?！钡缆愤\輸事故及死亡人數(shù)相較2019年下降了80%，死亡人數(shù)下降了77%。
3、行業(yè)技術標準已向全國16省推廣應用，江蘇、河北、廣西、河南、海南、山西直接使用江蘇標準；四川、重慶、浙江、上海、廣東等省引用江蘇標準。江蘇省《道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)技術規(guī)范》為全國道路交通管理提供了“江蘇標準”。
