近年來，河南省公安廳堅持推動以轉(zhuǎn)作風、強基礎(chǔ)、化矛盾、保民安為主題的“一村（格）一警”戰(zhàn)略，形成了以黨員社區(qū)民警、輔警兼任村（居）黨支部副書記，非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村（居）委副主任為重點的“一村（格）一警”組織體系，以“兩調(diào)”為重點的矛盾化解聯(lián)動體系，以抓群防群治、抓常態(tài)化走訪為重點的基層防控強化體系，以平安村（居）創(chuàng)建為重點的工作落實體系和以智能平臺應(yīng)用為抓手的“四體系一平臺”警務(wù)架構(gòu)，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進基層社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的平安河南打下堅實的基礎(chǔ)。
固本強基激活最小平安細胞夯實基層基礎(chǔ)
河南省委、省政府高度重視“一村（格）一警”工作。省委連續(xù)3年將其列入常委會重點工作事項，省政府連續(xù)6年將其列入省政府工作報告，并建立省級經(jīng)費補助機制，連續(xù)2年撥付專項經(jīng)費。
河南省公安廳黨委專題審議深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略文件，明確了深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略的主要架構(gòu)和內(nèi)容，持續(xù)豐富“一村（格）一警”內(nèi)涵和外延。截至目前，全省已建成標準化警務(wù)室7689個、警務(wù)工作站4.3萬個，配備社區(qū)民警1.1萬名、輔警4.3萬余名。
重心下移全面增強派出所整體實力
河南省公安機關(guān)深入推進警務(wù)機制改革，2020年全省17個省轄市和濟源示范區(qū)城區(qū)一區(qū)一分局、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一派出所改革逐步到位，實行機關(guān)警力向派出所前置、派出所警力向社區(qū)前置。派出所民警占縣級公安機關(guān)總警力的比例從37.37%上升到42.9%，社區(qū)民警占派出所警力的比例從40.3%上升到41.6%。
河南省公安廳要求配齊配強派出所領(lǐng)導班子，確保派出所所長和政治教導員雙正職到位。大力推行“一室兩隊”改革，指導20人以上的城區(qū)派出所探索設(shè)立綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊，以做精綜合指揮室、做實社區(qū)警務(wù)隊、做強案件辦理隊為總體思路，實現(xiàn)指揮調(diào)度、視頻巡查、信息研判等功能高度集成，形成上下聯(lián)動、資源共享、合成作戰(zhàn)的工作機制。截至目前，全省實行“一室兩隊”運行的派出所達661個。
源頭治理提升風險隱患動態(tài)清零能力
2020年下半年以來，河南省公安廳聚焦行政村、社區(qū)這一社會治理的基礎(chǔ)，部署開展以零發(fā)案、零事故、零非訪、零黑惡、零黃賭毒為主要內(nèi)容的平安村（居）創(chuàng)建活動，以一個個村（居）的小平安，推動實現(xiàn)全省大平安。2020年，全省“兩搶”案件同比下降22.9%，盜竊案件同比下降27.6%。
今年9月以來，河南省公安廳部署開展“零上訪零事故零案件”平安村、社區(qū)和企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。廳黨委明確了全面提升依法處置涉法涉訴信訪水平、全面提升維護安全穩(wěn)定水平、全面提升嚴打嚴防突出違法犯罪水平等“七個全面提升”工作目標，以深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略為載體，以“零上訪零事故零案件”平安創(chuàng)建為切入點，努力做到風險及時發(fā)現(xiàn)、隱患動態(tài)清零，全力推動建設(shè)更高水平的平安河南。
協(xié)調(diào)聯(lián)動構(gòu)建多元基層社會治理格局
河南省公安廳強調(diào)，以“兩任”模式為抓手，堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，大力推動黨員社區(qū)民警、輔警兼任村（居）黨支部副書記，非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村（居）委副主任。截至目前，全省共有1萬余名社區(qū)民警、3.4萬余名社區(qū)輔警進村（居）“兩委”班子，有力提升了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
以“兩調(diào)”機制為基礎(chǔ)，實現(xiàn)矛盾不上交。河南各地公安機關(guān)大力建設(shè)“一村（格）一警一法律顧問一支民調(diào)隊伍”，聯(lián)合開展警法聯(lián)調(diào)和警調(diào)對接，常態(tài)化落實矛盾糾紛排查化解機制。今年以來，全省累計排查化解矛盾糾紛145.6萬余起，化解率達98%以上。
以“兩抓”任務(wù)為重點，筑牢新型警民聯(lián)動基礎(chǔ)。河南各地公安機關(guān)抓群防群治，動員各類社會力量組織開展巡邏守護、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作；抓常態(tài)化走訪，當好“六大員”，最大限度服務(wù)群眾。截至目前，全省已建成7.69萬個治保會、7781支專職巡邏隊、4.85萬支義務(wù)巡邏隊。
