“逮捕后二個月辦案時限屆滿”觸發(fā)藍(lán)色預(yù)警、“刑事案件降格為行政案件辦理”觸發(fā)橙色預(yù)警……云南公安智慧法治平臺自2020年11月1日在云南全省各級公安機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用，該平臺涵蓋了接處警、 案件信息、法律文書、證據(jù)材料、電子筆錄、監(jiān)管信息等基礎(chǔ)執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全面融合，深化科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用，不斷推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展。
優(yōu)化流程，實現(xiàn)全程動態(tài)監(jiān)督
為深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，讓執(zhí)法規(guī)范與智慧建設(shè)全面融合，云南省公安廳與高新興科技集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合打造智慧法治平臺，進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法的意識與能力，案件辦理質(zhì)量持續(xù)提升。
云南公安智慧法治平臺以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依靠執(zhí)法對象閉環(huán)管理模塊的設(shè)立，對執(zhí)法對象從警情、案件、強制措施、 偵查措施、處理處罰、移送起訴等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化動態(tài)監(jiān)督，并根據(jù)不同監(jiān)督預(yù)警的嚴(yán)重程度和緊急程度，將執(zhí)法監(jiān)督風(fēng)險提示分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信息。
被害人馬某榮于2021年6月22日向昆明市公安局五華分局普吉派出所報稱通過微信購物被詐騙4545元人民幣。經(jīng)初步調(diào)查，辦案民警以犯罪嫌疑人實施詐騙時被詐騙對象具有明確指向性，將該案錯誤定性為普通詐騙，并受理為治安案件調(diào)查。24日該案觸發(fā)智慧法治平臺“刑事案件降格為行政案件辦理（電信詐騙類）”橙色預(yù)警。法制員收到預(yù)警信息后，再次審查材料，認(rèn)定該案利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施詐騙，手段符合電信網(wǎng)絡(luò)詐騙特征，且被騙金額已超過3000元，已達(dá)刑事立案條件。經(jīng)督促整改，該案于6月25日轉(zhuǎn)立為刑事案件偵辦。
正是通過對警情、案件全覆蓋的24 小時不間斷監(jiān)督，實現(xiàn)了人工監(jiān)督向智能監(jiān)督的轉(zhuǎn)變、從事后督促向事前提醒和事中糾正的轉(zhuǎn)變、從定期監(jiān)督向全天候巡查監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了對執(zhí)法司法風(fēng)險環(huán)節(jié)的事前預(yù)警、事中
監(jiān)控和事后處置全程動態(tài)監(jiān)督。
犯罪嫌疑人夏某祥因涉嫌詐騙罪于2021年6月25日被批準(zhǔn)逮捕，8月22日該案觸發(fā)智慧法治平臺“逮捕后二個月辦案時限屆滿”藍(lán)色預(yù)警，昆明市公安局五華分局辦案民警收到預(yù)警信息后，審查確定該案已臨近移送審查起訴期限，符合移送審查起訴條件，于次日將該案移送審查起訴。
除及時提醒執(zhí)法監(jiān)督風(fēng)險外，云南公安智慧法治平臺還會針對民警不同的執(zhí)法行為風(fēng)險預(yù)警進(jìn)行培訓(xùn)，有針對性地發(fā)送培訓(xùn)資料，民警完成培訓(xùn)后還要進(jìn)行線上考試，通過后系統(tǒng)自動關(guān)閉預(yù)警，若不通過則將該情況上報相關(guān)部門作進(jìn)一步處理。
實戰(zhàn)實效，提升智慧應(yīng)用水平
一起警情是否構(gòu)成案件？構(gòu)成什么性質(zhì)的案件？適用哪條法律？對嫌疑人應(yīng)該如何處罰？這些曾經(jīng)的痛點，都在信息化、智能化、現(xiàn)代化的云南公安智慧法治平臺得到有效解決。
云南公安智慧法治平臺有各種渠道匯聚而來的數(shù)據(jù)信息，民警在偵辦案件過程中，會得到平臺賦予的相應(yīng)權(quán)限，能根據(jù)辦案需要來調(diào)取案件嫌疑人的相關(guān)信息。還整合公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各項法律法規(guī)，民警在辦理具體案件過程中，及時進(jìn)行提醒。
另外，云南公安智慧法治平臺在接收到民警上傳的嫌疑人筆錄、證據(jù)、證人證言等材料后，能根據(jù)涉案金額、案件情節(jié)、社會影響、其他地方公安機(jī)關(guān)辦理同類案件的處罰標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行全面、綜合分析，對案件進(jìn)行定性和處罰提供建議。平臺還可以對案件嫌疑人的筆錄、證人證言等進(jìn)行分析，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，各個證據(jù)之間是否相互印證、有無矛盾，對發(fā)現(xiàn)的疑點問題及時提醒民警進(jìn)行核查、補充證據(jù)，確保案件得到公正有效的辦理。
云南公安智慧法治平臺還在保證案件信息安全的同時，突破地域信息屏障，打造交叉的新型評查模式。利用7天時間迅速創(chuàng)設(shè)智能化案件評查系統(tǒng)，組織全省公安機(jī)關(guān)法制部門開展對近三年絕對不捕、不訴案件的專項評查工作，一改傳統(tǒng)集中人員、集中案卷的傳統(tǒng)評查模式，網(wǎng)上評查+縣級公安機(jī)關(guān)交叉評查，僅用20天就完成全省1733件個案評查工作，智能化評查效率是傳統(tǒng)評查的近5倍。同時以降低民警工作量為出發(fā)點，平臺系統(tǒng)自動讀取嫌疑人和案件基本信息，自動匯總評查過程中記錄的問題瑕疵，自動生成評查報告模板，民警專注于評查結(jié)論和意見建議書寫，極大減輕民警評查書寫量。
創(chuàng)新應(yīng)用，打造云南公安“1224”執(zhí)法監(jiān)督體系
為積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)對公安工作帶來 的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，持續(xù)完善智能化輔助監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)，不斷提升云南公安智慧法治平臺的深度應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景下執(zhí)法監(jiān)督新路徑，打造以智慧法治平臺為核心的云南公安“1224”執(zhí)法監(jiān)督新體系。
通過將云南公安智慧法治平臺（1個平臺）、執(zhí)法監(jiān)督管理中心、執(zhí)法辦案管理中心（2個中心）和法制員、案件管理室（2項依托）的各項功能、資源進(jìn)行全面整合，實現(xiàn)對辦案全流程的風(fēng)險預(yù)警、各級公安機(jī)關(guān)日常辦案的執(zhí)法巡查、查找執(zhí)法突出問題的案件評查、客觀評價執(zhí)法質(zhì)量的執(zhí)法考評等4大智能。
今后，云南省公安廳通過不斷推進(jìn)云南公安智慧法治平臺與大數(shù)據(jù)、 云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新成果的融合應(yīng)用，利用智能化系統(tǒng)平臺為民警執(zhí)法辦案戴好 “緊箍咒”穿好 “防護(hù)服”，必將推動形成公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革 的“云南亮點”。
