為進一步鞏固和深化立案登記制改革成果,最高人民法院建設了人民法院立案偏離度預警系統(tǒng),并于2021年11月19日正式上線使用。立案偏離度預警系統(tǒng)的建設,有效助力最高人民法院整治拖延立案、限制立案、久調(diào)不立等違反立案登記制的頑瘴痼疾,取得明顯成效。
有案不立盡在掌握。立案偏離度預警系統(tǒng)上線以來,從各級人民法院每日、每周、每月的立案數(shù)量變化入手,根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結果,全景展示全國法院及轄區(qū)法院每日、每周、每月的立案偏離度態(tài)勢。通過立案數(shù)量變化對比,設置紅、黃、綠三級預警等級,有效幫助人民法院及時掌握各高院轄區(qū)、各中院轄區(qū)及各基層法院的立案偏離度情況。
落實條線監(jiān)督制度。2019年至今,最高人民法院先后建立訴訟服務指導中心信息平臺、訴訟服務督導系統(tǒng)、12368熱線核實督辦反映“不立案”情況機制等,對四級法院立案工作實現(xiàn)全業(yè)務、全流程的統(tǒng)一調(diào)度,實現(xiàn)對四級法院立案工作的“一網(wǎng)統(tǒng)管”、專項督辦與落實。最高人民法院及時通過督導系統(tǒng)對發(fā)生異常預警的法院開展逐級督辦措施,限期整改,逐案核銷。
合理調(diào)度審判資源。審判資源一直以來是人民法院的寶貴資源之一,立案偏離度預警系統(tǒng)除了輔助法院進行立案偏離度預警督辦工作以外,另一方面對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)立案數(shù)據(jù)異常的,可以輔助人民法院提前預判是否存在審判資源不足或?qū)徟匈Y源過剩的情況,有利于人民法院及時調(diào)整審判資源平衡,確保審判資源價值最大化。
輔助社會治安管理。立案偏離度預警系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)比對人民法院在某一特定時間段內(nèi)的收案數(shù)量偏離情況,對正向偏離度較大的法院收案信息進行數(shù)據(jù)分析,可以及時發(fā)現(xiàn)該地區(qū)是否存在的群體性事件、關聯(lián)訴訟等,有利于及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況,上報黨委領導妥善處置,輔助社會治安管理。
系統(tǒng)后續(xù)將繼續(xù)圍繞立案登記制改革及審判執(zhí)行權力運行的新情況新要求,不斷調(diào)整優(yōu)化立案偏離度預警分析模型,真正實現(xiàn)以人工智能輔助立案預警監(jiān)測,全面掌握立案偏離態(tài)勢。