日前，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對我國“十四五”時期信息化發(fā)展作出部署。應急管理信息化是國家信息化的重要組成部分，為應急管理體系和能力現(xiàn)代化提供有力支撐和強大動力。
新一代信息科技為智慧應急建設提供了歷史機遇
《規(guī)劃》指出，“十四五”時期是信息化創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇期，是以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深化鞏固期，要加快構建數(shù)字社會，提升基于數(shù)據(jù)的國家治理能力現(xiàn)代化水平。應急管理體系和能力建設是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，必須主動順應和引領新一輪信息革命浪潮，在新的歷史起點上開創(chuàng)應急管理信息化發(fā)展新局面。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，以智能化為核心的人類第四次工業(yè)革命，正以前所未有的態(tài)勢席卷而來。全球信息化發(fā)展將進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段，信息技術創(chuàng)新代際周期大幅縮短，創(chuàng)新活力、集聚效應和應用潛能裂變式釋放，更快速度、更廣范圍、更深程度地引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器深度學習、區(qū)塊鏈、5G通信等新技術驅(qū)動萬物互聯(lián)，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化服務將無處不在，為加快應急管理信息化建設迎來了難得的歷史機遇。
加快信息化建設，構建新時代應急管理體系
打造新型基礎設施體系
夯實基礎設施是實現(xiàn)應急管理信息化智能化的基礎保障，《規(guī)劃》要求“基于公眾通信網(wǎng)建設空、天、地、海一體化應急通信網(wǎng)絡，強化通信方式跨網(wǎng)融合”。
“十三五”期間應急管理基礎設施堅持集約化建設，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，應急指揮信息網(wǎng)實現(xiàn)了四級貫通，應急管理云數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)了真正意義上的政務外網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的“一朵云”。
“十四五”時期重點加強技術應用，提升信息支撐能力，打造綠色智慧數(shù)據(jù)中心、智能安全防護體系、空天地一體化通信體系等新型基礎設施，提升極端復雜條件下通信保障能力。
協(xié)同和數(shù)據(jù)共享
數(shù)據(jù)共享是應急管理大數(shù)據(jù)應用的前提，《規(guī)劃》提出“健全多部門協(xié)同的災害事故信息報送、預警發(fā)布、信息共享和應急處置機制”。
“十三五”期間廣泛匯聚感知數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，逐步建立跨層級數(shù)據(jù)共享交換體系，初步形成全國應急管理大數(shù)據(jù)中心。
“十四五”時期重點深化數(shù)據(jù)治理和服務，推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級數(shù)據(jù)聯(lián)通、融合共享，加強應急基礎信息統(tǒng)一管理和互聯(lián)共享，強化災害現(xiàn)場信息采集能力，構建全國一體化應急管理大數(shù)據(jù)資源體系，提升全要素、全口徑、全生命周期數(shù)據(jù)管理能力和實時共享服務能力。
“智慧應急大腦”
“十三五”期間建成了危險化學品、煤礦等重點行業(yè)企業(yè)全息檔案和知識圖譜，智能解析了5300多份事故調(diào)查報告，形成事故案例庫，圍繞實戰(zhàn)初步研制了一批大數(shù)據(jù)分析模型支撐應急業(yè)務。
“十四五”時期依托應急管理大數(shù)據(jù)資源池，進一步豐富應急知識庫，完善模型工廠、應用工廠和應用超市，強化搜索結果智能匹配，持續(xù)推進預測預警、數(shù)據(jù)救援、災情核查、災害推演等業(yè)務應用智能化、移動化、無人化，實現(xiàn)以智能增效能。
