11月28日，重慶市六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過《重慶市平安建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》）。重慶市人大常委會(huì)法工委副主任劉杰進(jìn)行解讀。
該條例共8章54條，以建設(shè)更高水平的平安重慶為主線，重點(diǎn)從共建共治、閉環(huán)管控、重點(diǎn)防治、數(shù)字賦能、保障措施、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范，為提升超大城市現(xiàn)代化治理能力和水平，維護(hù)社會(huì)長治久安提供法治保障?！稐l例》將于2026年1月1日起施行。
明確平安建設(shè)主要工作
劉杰介紹，《條例》明確了平安建設(shè)中明確維護(hù)國家政治安全；防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛；預(yù)防和依法懲處違法犯罪行為；健全社會(huì)治安整體防控、網(wǎng)絡(luò)綜合治理、基層社會(huì)治理體系；推進(jìn)數(shù)字平安建設(shè)等十項(xiàng)主要工作。
《條例》還推動(dòng)了平安建設(shè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。要求本市建立健全與周邊地區(qū)以及其他流入本市人口較多地區(qū)的平安建設(shè)合作機(jī)制，在信息共享、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)合作。
《條例》明確平安建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、市區(qū)兩級(jí)政府以及有關(guān)部門、法院和檢察院、人民和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等在平安建設(shè)中的職責(zé)或者義務(wù)，組織和動(dòng)員全社會(huì)共同參與平安建設(shè)。
建立健全平安建設(shè)數(shù)據(jù)匯集共享機(jī)制
《條例》要求各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門推動(dòng)科技創(chuàng)新成果與平安建設(shè)深度融合，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。同時(shí)規(guī)定平安建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，整合數(shù)字化應(yīng)用和資源，提升平安建設(shè)智能化、信息化水平。
《條例》明確建立健全平安建設(shè)數(shù)據(jù)匯集共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨部門、區(qū)域、層級(jí)有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)同。
此外，《條例》還強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字平安綜合場景加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、研判，落實(shí)數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)保護(hù)制度，發(fā)揮大數(shù)據(jù)保障公共安全等方面的作用。
推動(dòng)社會(huì)治理重心下沉 構(gòu)建基層智治體系
《條例》規(guī)定各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門、單位推動(dòng)基層智治體系建設(shè)，健全與基層智治體系相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理體制機(jī)制，提升基層治理效能。同時(shí)，推動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)場所設(shè)置、部門入駐、運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)、信息化建設(shè)的規(guī)范化，增強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安防控能力。
《條例》明確建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)管理。
《條例》還要求各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，群防群治隊(duì)伍協(xié)助有關(guān)部門開展社會(huì)治安巡邏、矛盾糾紛排查化解、安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、平安法治宣傳等工作。
